中國啟動新一輪改革“管好”國有資産
- 發佈時間：2015-11-04 18:36:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：中國啟動新一輪改革“管好”國有資産
國務院日前正式印發《關於改革和完善國有資産管理體制的若干意見》，這意味著我國啟動了新一輪國有資産管理體制改革。
剛剛公佈的“十三五”規劃建議提出，深化國有企業改革，完善各類國有資産管理體制，以管資本為主加強國有資産監管，防止國有資産流失。健全國有資本合理流動機制，推進國有資本佈局戰略性調整。
這份意見是作為《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》配套文件下發的，其中明確了改革和完善國有資産管理體制的逐項舉措，強調“以管資本為主加強國有資産監督”。
改革開放以來，我國國有資産管理體制改革以問題推進，國有資産出資人代表制度基本建立，保值增值責任初步得到落實，但國有資産管理體制中仍存在政企不分、政資不分，國有資本配置效率不高等問題。
“改組組建國有資本投資、運營公司”是意見中的一大亮點，同時強調要“明確國有資産監督機構與國有資本投資、運營公司關係，界定國有資本投資、運營公司與所出資企業關係”。
意見還明確將開展兩個“試點”，即“由國有資産監管機構授權國有資本投資、運營公司履行部分出資人職責試點”和“政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點”。
財政部相關負責人説，這意味著今後國有資産監管機構的指令主要通過國有資本投資、運營公司這一平臺，通過規範的法人治理結構，以“市場化”的方式往下層層傳導，規避政府對市場的直接干預，真正實現政企分來。
財政部數據顯示，不含國有金融類企業，截至9月末，中央企業和地方國有及國有控股企業資産總額1171103.2億元，負債總額776827.6億元，所有者權益合計394275.6億元。(記者何雨欣、韓潔)
