1230萬農村殘疾人尚未脫貧
- 發佈時間：2015-10-17 09:29:59 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者崔麗）目前，我國有8500萬殘疾人，其中尚有1230萬農村殘疾人未脫貧，佔同期全國貧困人口的17%；殘疾人貧困發生率高達10%。殘疾人扶貧具有特殊性，致貧原因更加複雜，扶貧需求更加多樣，脫貧時間更加漫長，是扶貧攻堅中的“堡壘”。這是記者在10月16日舉辦的“2015減貧與發展高層論壇——殘疾人精準扶貧分論壇”上獲悉的。分論壇由中國殘聯與國務院扶貧辦共同主辦，以“扶貧助殘，精準脫貧”為主題，分享殘疾人扶貧典型經驗做法、國際助殘扶貧項目實施，分析殘疾人貧困狀況與致貧原因，對殘疾人扶貧政策措施等議題進行了研討。
“在扶貧攻堅高位推進時期，殘疾人精準扶貧相關理論研究還跟進不夠，亟待探究殘疾人與貧困的內在機理，厘清殘疾人精準扶貧的內涵，探討殘疾人精準脫貧的有效路徑和驅動機制。”四川農業大學黨委副書記莊天慧認為，當前殘疾人精準扶貧面臨3個重大現實挑戰，貧困地區因災致殘、因殘致貧、返貧問題凸顯。同時在城市化與工業化進程中，大量農村勞動力轉移到城市務工，由於保障體系不健全，農民工因工而殘，因殘而貧，成為新的殘疾人貧困群體。此外，我國農村家庭家庭規模縮小，老齡化越趨嚴重，家庭幫扶能力逐漸減弱，以家庭為主的幫扶路徑受到挑戰。基於以上現實，亟待從理論層面進一步探討破解殘疾人精準脫貧的有效路徑，為殘疾人精準扶貧提供重要理論支撐。
北京大學人口研究所常務副所長、教授陳功認為，農村殘疾人扶貧未來要實現“五個結合”：將落實《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020）》與貫徹《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》新要求及“十三五”規劃重點工作領域緊密結合；將充分考慮農村貧困殘疾人的需求特點與貧困殘疾人的分佈特徵，將國家扶貧攻堅的主戰場連片貧困地區反貧困工作與連片貧困地區外更大比例的殘疾人反貧困工作緊密結合；將國際發展領域“以權利為本”和國際殘疾人扶貧領域“社會經濟融合”等理念與中國特色的反貧困實踐經驗緊密結合；將建立殘疾人基本生活兜底保障機制，促進殘疾人及其家庭就業增收，加強和改進對殘疾人的基本公共服務，進一步發揮社會力量和市場機制的作用等措施緊密結合；將調查、監測與大數據管理開發和網際網路平臺應用與殘疾人扶貧、殘疾人服務精準化定位和精細化服務緊密結合。
