上海市交通委日前正式宣佈向滴滴快的專車平臺頒發網路約租車平臺經營資格許可，這是國內首張發放給網際網路專車平臺的牌照。此舉引起媒體熱評，一直處於灰色地帶“野蠻生長”的網路約租車終於有了合法的身份。

　　首張網路約租車牌照是個里程碑

　　滴滴相關負責人在接受中華工商時報記者採訪時，引述上海市交通委主任孫建平的話：上海市交通委就向上海奇漾資訊技術有限公司（滴滴快的旗下專車運營實體）發放了第一張約租車網路平臺《上海市出租汽車經營資格證書》，標誌著上海對約租車行業發展開始實施準入管理。

　　孫建平談到，大城市的交通管理從來都是世界性難題，而當今移動互聯網深刻影響交通領域，政府的服務和管理模式也面臨著新的形勢，現在上海在做的事情是一個非常創新的嘗試，希望在約租車服務上尋找出一條新路徑。

　　積極探索網際網路與交通融合發展創新之路，積極探索具有上海特點的約租車發展模式，落實國家“網際網路+”行動計劃，回應行業企業呼籲，同時滿足市民群眾多層次多模式出行需求，緩解市民打車難、用車難，孫建平談到。

　　觀察人士表示，上海網路約租車平臺經營許可證，是中國乃至全球範圍內政府頒給網路約租車平臺的第一張許可證，無論是對城市出行還是對中國移動網際網路的發展，都將是一個里程碑。

　　合格網路約車平臺均可在滬申請執照

　　據了解，目前滴滴快的是上海市專車政策相關工作小組唯一的企業代表。

　　在接受本報採訪時滴滴方面表示，滴滴是行業領先企業，一直以來積極配合政府對這一新興行業的規範化，也把政府創新作為自我提升和優化的一個機會；以我們的理解，上海政府的試點計劃面對符合各項資格的網路約車平臺；所謂打鐵還要自身硬，滴滴承諾會持續致力於以高標準來要求自己。

　　孫建平表示，今後只要有專車平臺申請，就給它辦營業執照，但前提是具備一定的條件，即對平臺方、車輛、司機三項進行規定：對平臺方要求，除具備企業相關資格和所在地的服務能力外，還需獲得網際網路業務資質和電信業務經營許可證，平臺數據庫接入監管平臺，註冊伺服器設置在中國大陸境內等；車輛需要通過平臺審查後獲取道路運輸證；司機需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

　　據了解，合格的網路專車平臺，首先車輛規範，平臺將統一購買營運性的交通事故強制責任險和第三方承運人責任險，承運人責任險和乘客意外傷害險，每車最多能提供600萬元的保額。其次人員規範，司機方面，約租車公司對其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確的準入條件，建立培訓制度。其三服務規範，約租車公司對接入平臺的車輛和司機，進行嚴格安全核查，建立健全服務規範，設置乘客投訴渠道。

　　據悉，神州租車也在申請網路專車牌照中，易到用車正在積極準備材料。據報道，近日優步正式進駐上海自貿區，正準備材料申請牌照。

　　上海網路專車管理模式或將很快推廣

　　據了解，此次上海網路專車管理模式中一個重要的特點是將車輛和司機的資格審查下放給專車平臺，不再要求使用的車輛必須營運車輛而且8年報廢，但要求約租車價格要比計程車貴，約租車仍被歸於計程車行業進行監管，滴滴快的所獲得的資質許可也是計程車經營資格證書。

　　據了解，符合相應資格的車輛都可接入專車平臺，並通過審核獲取營運證，那麼私家車如果符合條件並取得上崗證，開專車也並非不被允許，這意味著，私家車符合條件也可以獲得網路專車資質。

　　據滴滴方面統計，在全國範圍，滴滴快的平臺計程車訂單每天約300萬單，專車訂單超300萬單，但相比國內每天3800萬人次計程車出行頻次，每天仍有2000多萬人打不到車。

　　事實上，出行市場仍處於供不應求的狀態。分析人士認為，首張專車牌照的出現將有益於通過專車平臺為民眾提供便捷多樣的出行服務，而數以百萬計的專車司機也可以安全放心開專車。

　　有預測認為，隨著上海試點，一線交通擁堵城市有望不斷將網路約租車管理規範化。據了解，一部全國性的網路約租車管理條例或將在不久出臺。

　　據滴滴方面透露，不管是上海還是其他城市，滴滴一直與相關部門保持著密切溝通。

　　分析人士認為，隨著上海地區滴滴快的合法化，可預見將來專車合法化規模將快速擴大，一方面是指神州、易到等越來越多的平臺可能將獲得專車牌照。另一方面則是指越來越多的城市也將借鑒“上海模式”，批准網路約租車的合法化。

　　網路約車應與巡遊計程車差異化發展

　　隨著首張網路專車牌照發放，網路約車規範化合法化，其對傳統計程車會不會造成影響呢？孫建平談到，“要通過創新實現約租車與巡遊計程車的差異化發展，”這是破解計程車和專車矛盾的平衡思路。

　　據了解，所謂“差異化發展”，一是錯位競爭，約租車和巡遊計程車是滿足不同的消費群體；二是優勢互補，巡遊計程車主要是提供基本服務，約租車可以發揮其靈活、高效的優勢，彌補巡遊出租汽車供應的不足；三是和諧發展，針對約租車尚未形成相應的法律法規和制度體系，既要通過制度創新，使約租車平臺公平參與市場競爭，受到同等的法律保護，但也要共同承擔社會責任和義務，實現與巡遊出租汽車的和諧發展。

　　為實現差異化發展，據了解，上海市交通委和“滴滴出行平臺”合作建立的“滴滴車站”即將投入運作。滴滴車站是借助移動網際網路，線上實現定位、呼叫服務，線下提供車載運輸服務的站點，具備人工代叫車或電子屏一鍵叫車功能，首批車站將在上海市黃浦區瑞金醫院、楊浦區蘇寧廣場、靜安區中凱城市之光社區設立，探索解決醫院、社區及商業區叫車難問題。

　　孫建平強調，“約租車、租賃車作為公共交通和巡遊計程車的補充，提供給市民一種多元化選擇，旨在為市民出行帶來更多便利”

　　據滴滴快的方面透露，將儘快給符合條件的車輛和司機頒發相應資質。

　　對於網路專車合法化，北京某社區的士師傅王先生表示，出租肯定越來越難跑了，很多好活肯定會被專車搶走，現在的確是心裏很著急，今天一大早出去晚上9點多才回來，一整天也只跑了600多塊錢。對於私車可以用於網路專車經營，張先生很遺憾，因為他的車已經用了超過6年多，不符合網路專車的條件，但他也不會因為私車可以專車經營而去換輛新車。對於私車專車經營，李先生很是期待，因為他家的房貸車貸還有裝修貸款，壓力很大，老早就想把家中閒置較多的車盤活起來。