□丁華東

　　為進一步轉變政府職能，提高行政效率，降低徵納成本，構建國地稅合作的長效機制，新安縣地稅局以“應該服務什麼、應該怎麼服務、怎麼服務才好”為宗旨，貫徹落實國家稅務總局印發的《國家稅務局、地方稅務局合作工作規範（1.0版）》文件精神，多次與縣國稅局召開聯席會議，不斷發掘兩部門之間的合作空間，拓寬內外合作的深度和廣度，圍繞業務培訓、稅收宣傳、稅務執法、風險防控等方面達成深度合作共識，在“聯合辦稅、聯合管理、聯合宣傳、聯合執法、聯合權益保護”五方面實行聯合，真正實現了納稅人進一家門、辦兩家事，同時提高了稅務機關的工作效率和服務效能，開啟兩稅互動合作新常態。

　　辦稅聯合開展。在國地稅互設辦稅窗口，互派工作人員，調試網路、配置自助辦稅機等設施，對稅務登記證、申報徵收、完稅證明開具等涉稅事項進行聯合辦理，減少納稅人辦稅流轉環節，減輕國、地稅資訊傳遞的工作量，實現納稅人進一個辦稅服務廳，辦結國地稅兩個部門的涉稅業務願望。同時聯合舉辦“納稅人學校”，主要針對新辦企業開展稅務基礎知識、辦稅流程、納稅申報和相關稅收優惠政策的業務培訓，幫助新辦企業理順稅務關係、儘快掌握稅收政策，有效防範稅收風險，方便納稅人快捷辦稅。

　　稅法聯合宣傳。與國稅局聯合建立稅收宣傳教育基地、聯合創辦納稅人學校、聯合組建青年志願者納稅服務隊；聯合進行稅法宣傳，統一印發宣傳資料，以2015年“營改增”全面擴圍工作為契機，提前準備、提早下手，聯合開展“營改增”稅法宣傳，協助配合做好“營改增”相關行業的資訊梳理和政策輔導工作，讓“營改增”納稅人繳“明白稅”、“放心稅”，享“真實惠”。

　　執法聯合進戶。抽調業務骨幹對涉稅業務交叉集中的企業統一開展納稅評估與稅務稽查，共同入戶進行實地調查，聯合排查共管戶的涉稅問題，避免出現重復選案、多頭檢查、頻繁進戶的問題，縮短檢查時間，減輕納稅人負擔，同時與國稅局對企業所得稅、增值稅分屬地稅、國稅管理的重點稅源企業、疑點企業開展聯合執法檢查，聯合開展打擊假發票違法犯罪活動，執法口徑保持一致，對處罰事項實行同一標準裁量，維護政策的統一性和權威性，促進稅收管理的科學規範。

　　風險聯合防控。與國稅局定期召開聯席會議，實現國地稅稅源管理部門的有效對接。建立涉稅資訊定期交換機制，對新辦稅務登記資訊、增值稅入庫資訊、定額資訊以及重點企業涉稅資訊進行比對分析，及時發現徵管盲區與薄弱環節，堵塞徵管漏洞。聯合國稅部門開展企業調研，對共同確認的重大疑點納稅人，雙方聯合擬定評估方案，聯合發佈風險報告，督促企業及時整改，有效降低稅收風險。

　　（作者係新安縣地稅局副局長）