柯 唯

　　近日，北京市科委推動成立的北京市自然科學基金—北京三元食品股份有限公司聯合資助試點工作進展順利，完成了首批資助項目評審工作。本次項目評審首次嘗試引入國際同行評議，共吸引美國、英國、德國、澳大利亞、荷蘭等17個國家和地區的近200名相關領域專家積極響應和參與。這一舉措，是北京市自然科學基金在推動基礎研究與國際前沿接軌方面的重要實踐，也是在建設全國科技創新中心過程中引入國際科學評價標準的有益探索。

　　同行評議在科技支撐體系中發揮著關鍵作用

　　同行評議，通常是指某一或若干領域的一些專家共同對涉及該領域知識産品的學術價值和重要性等進行評價的活動。目前，同行評議是科學界對科研項目進行評審和對科研成果進行評估的一種基本方法，是國際學術界通行的學術水準評價手段，也是科學基金項目評審過程科學化和民主化的一個重要環節。

　　同行評議制度在當前世界各國科技支撐體系中發揮著關鍵作用。我國國家自然科學基金自成立之初就採用同行評議方式，遴選研究項目和創新人才，並持續邀請海外專家參與評審，推進評審國際化。據國家自然科學基金資助與管理績效國際評估數據顯示，項目負責人對同行評議“滿意”度的比例高達95%，未獲資助申請人對同行評議“滿意”度的比例也接近60%，可見同行評議是獲得廣泛學術水準認可的重要方式。

　　北京市基金經過近20多年的實踐與發展，已建立涉及數理、化學材料、資訊等專業領域、基本覆蓋全國各省超過2.5萬人的同行評議專家庫，發展了一套包括利益相關人回避、專家隨機遴選、評議資訊反饋、接收外部監督等環節在內的較為規範的同行評議制度，保證了北京市基金資助工作的科學化和民主化。近年來，北京市基金平均每年受理項目申請6000余項，每年約有3000余名全國各地的相關領域專家參與同行評議，反饋評審意見近2萬餘份。2015年北京市基金探索進一步完善同行評議制度，將國際同行評議引入基金項目評審工作。

　　北京地區開展國際同行評議初見成效

　　北京市基金相關負責人表示，通過引入國際同行評議手段、建立國際化的諮詢評議機制，一方面能為國內從事基礎研究工作的科研人員創造與國際同行對話交流的機會，另一方面可以鼓勵國內科學家廣泛參與國際競爭，逐步縮短與國際科學前沿的差距，在國際上佔有更重要的一席之地。

　　目前，國際同行評議已逐漸成為我國學術水準評價的主流方式。例如，北京生命研究所在建立之初就採用國際同行評議方式全球招募優秀科研人員開展原創性基礎研究，並以5年為週期對實驗室主任的研究水準和科研成果進行國際評估，得到了廣泛認可。在“十二五”末期中國科學院“率先行動計劃”以國際同行評價為主要評價方式，將計劃建成國際知名的高水準科技智庫，促進國際一流科研機構工作的順利開展。北京航空航太大學國際交叉科學研究院在國際人才引進和評估中採用國際同行評議制度，促進了學院高端人才隊伍建設和優秀人才的培養。

　　此外，國際同行評議的實施進一步提高了相關評審工作的公正性、科學性、權威性和國際影響力，提升了科研項目和研究院所的國際水準和開放程度。其作用突出體現在兩個方面：一是在國際高端人才引進中發揮的重要作用，通過國際同行評議，按照國際公認的學術標準，在開放競爭的環境下選拔和引進優秀人才，能有效保障科研人才隊伍參與國際學術競爭的能力和水準；二是在推動科學前沿領域發展中發揮重要作用，我國科學研究整體實力在國際上已逐漸進入由“跟跑”到“並跑”、甚至在某些領域“領跑”的階段，國際同行評議在判斷、選擇、預測和導向等方面發揮著越來越重要的功能，正逐步成為有效引導我國科研水準向國際前沿不斷邁進的新手段。

　　助力北京融入國際科技前沿

　　全國科技創新中心是中央賦予北京的新定位，科技創新中心的建設要求北京支撐服務國家創新驅動戰略，積極參與全球前沿科技合作。若要參與全球科技競爭與合作，就必須要有全球視野觀並依照國際通行的標準來衡量自身科研水準。北京市基金引入國際同行評審機制，既是對發展完善同行評議制度的探索，也是充分挖掘國際優秀專家智力資源服務首都基礎研究和前沿探索的新嘗試。

　　北京市基金—三元聯合試點，深度聚焦目前備受國際同行關注的母嬰健康和乳品領域，圍繞母乳成分、嬰幼兒營養健康評價、腸道微生態對孕産婦及嬰幼兒的健康影響等前沿研究熱點開展資助工作。據悉，該項目建成由相關領域近200名專家組成的國際同行評議專家庫，其中不乏來自耶魯大學及美國食品藥品監督管理局等知名高校和研究機構的科學家。每個項目由隨機遴選的兩位國內評審專家和一位國際評審專家參與通訊評審。共有來自美國、德國、澳大利亞等6個國家和地區的28名國際專家參與評審，反饋項目評審意見總體上與國內專家意見基本一致，提出項目改進建議更為詳盡，同時在對項目與指南契合度、項目預期成果等評估方面更為嚴格。

　　北京市基金在這次實際國際同行評議嘗試中取得了良好的效果，一是通過不同領域和知識結構專家的搭配，更好地保障了項目評審的獨立性和多視角性；二是探索了交叉學科領域項目的評審方式，推進了項目與國際前沿領域的融合；三是探索了建立國際同行專家庫和構建多領域、多學科、多層次國際專家智力支援體系的有效方式，為凝煉前沿科學問題、開展實質性國際合作服務於首都經濟社會發展積累了經驗。

　　據了解，北京市基金今後將圍繞國際同行評議過程中所遇到申請書文本語種不同、國際專家來源途徑有限、專家資訊維護困難等問題，進一步發展完善國際同行評議機制，使其切實服務研究項目、人才培養、成果評估、環境條件促進等不同類型工作內容，在促進首都高端人才培養、促進基礎研究工作面向國際前沿、促進研究成果提升國際影響力等方面發揮重要作用。