深化國企改革：穩妥推動混合所有制經濟發展
- 發佈時間：2015-09-18 07:50:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
發展混合所有制經濟是國企改革的重要途徑。《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》明確指出要“穩妥推動國有企業發展混合所有制經濟”，對改革的原則和節奏力度提出了具體要求，這為深化國有企業改革和國有資本戰略性調整進一步指明瞭方向，也為非公有資本參與國有企業改革改組、與其他資本平等競爭進一步指明瞭方向。
發展混合所有制經濟，有利於促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運作效率，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。一段時間以來，各地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極發展混合所有制經濟，取得了明顯成效。但也有一些地方盲目貪快、急於求成，“為混而混”，甚至脫離企業發展實際，以定時間、定任務、定工作量和考核指標的方式強力推進。
混合所有制並非所有制的簡單拼湊，需要從不同類型企業的功能定位和發展需求出發，需要理念、思路等方面的融合，既要有“名”，更要有“實”。方式和進度要服從於效果，服務於發展。如果不管企業類型，不管企業是否具備“混合”的條件，也不管引入的資本是否能給企業帶來新的活力，把“混合”的形式等同於“大功告成”的結果，勢必會把改革引入歧途。
下一步發展混合所有制經濟，就要認真貫徹《指導意見》精神，對於適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，充分發揮市場機製作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。同時，要區分商業類和公益類國有企業。主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，充分運用整體上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股。對已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運作效率上下功夫。
發展混合所有制經濟，要鼓勵多種方式。除了引入非國有資本參與國有企業改革外，還可鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資，從而實現各類所有制資本的共促共贏。（本文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）
