“打擊侵權假冒工作事關人民群眾切身利益，事關經濟長遠發展，事關我國國際形象。”在“長三角地區建立打擊侵權假冒工作區域協作機制座談會”上，安徽省打擊侵權假冒領導小組辦公室主任、省商務廳巡視員張光建的表態擲地有聲。

　　今年以來，安徽“雙打”工作重拳出擊，長效機制建設邁出新步伐，執法工作強力推進，有力打擊了各類侵權假冒違法行為。一項項行動，一組組的數據，充分體現了維護人民群眾利益的決心。

　　機制升級“雙打”執法效果顯著

　　據了解，安徽省委、省政府把打擊侵權假冒工作擺在與經濟發展同等重要的位置，將“雙打”工作列入政府績效考核，社會綜合治理考核範圍。

　　張光建説：“我省一方面緊緊圍繞食品、藥品、農資、建材、汽車配件等關係群眾切身利益的重點産品和侵權盜版等突出問題，持續開展專項整治；另一方面，按照打建結合、標本兼治，著力加強長效機制建設。”

　　為此，安徽省政府出臺了品質工作考核辦法，探索建立“首席品質官”、“品質授權人”制度，加快建設公共資訊共用服務平臺，為安徽“雙打”工作營造良好的條件。

　　據了解，《安徽省專利保護和促進條例（草案）》已通過安徽省政府常務會議討論，現已報送省人大常委會；省科技廳、省經信委、省新聞出版廣電局等部門的行政處罰裁量權基準的前置審查工作已經結束。

　　此外，安徽省還明確以省工商局、省質監局、省食藥監局作為嚴格執行重大執法決定法制審核制度的重點聯繫單位，推進執法工作。

　　為依法打擊侵權假冒，安徽省還投入大量精力開展隊伍建設工作。上半年，安徽省文化廳、省新聞出版廣電局、省食品藥品監督管理局等部門共組織了1000余名行政執法人員參與行政執法資格認證培訓。

　　一系列的措施，標誌著安徽“雙打”長效機制建設邁出了新的步伐。而在實際的“雙打”工作中，安徽省各級行政執法部門全面出擊，打出了聲勢，打出了效果。

　　“今年1~5月，安徽省行政執法機關共立案3385件，涉案金額1727余萬元，辦結2773件，移送司法機關8件，搗毀侵權和制假售假窩點12個。”安徽省打擊侵權假冒領導小組辦公室副主任、省商務廳市場秩序處處長張志説。

　　專項整治重案要案查處取得突破

　　隨著網際網路的發展，侵權假冒行為也在利用網際網路的優點，線上線下融合，這為“雙打”工作帶來了新的挑戰。

　　上半年，安徽省特別針對網際網路領域開展了專項整治，組織專項重點排查，加大對網上侵權假冒、虛假廣告以及食品、藥品等商品資訊排查清理力度，並成功破獲了一起蕪湖市繁昌縣本地犯罪團夥通過網際網路大肆出售食品、藥品、保健品等各類假冒註冊商標的商品案件，涉案商品種類多達200余種，涉案金額高達2000余萬元。此案破獲後，還受到了公安部嘉獎。

　　當前，城鄉結合部已經成為了制假行為和銷售假冒産品的“熱門”地帶。對此，安徽省專門制定印發了農村和城鄉結合部市場假冒偽劣商品專項整治活動方案，明確工作目標，下達整治任務。1月初，蚌埠市公安局接到舉報，有人下鄉入村批發銷售假冒偽劣的調味品，數額巨大。淮上區公安分局經偵大隊一舉將該窩點搗毀，當場查獲大量商品，總金額達320余萬元。

　　據張志介紹，截至五月底，安徽省公安機關發起集群戰役5起，破案96起，繳獲假冒偽劣商品37萬餘件，涉案總價值7100余萬元；安徽省檢察機關共批准逮捕涉嫌侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品犯罪案件44件，起訴70件；安徽省法院共受理一審侵權假冒犯罪案件139件，審結88件。安徽在大力推動專項整治工作的同時，大案要案破獲也實現了新突破。

　　有效融合“兩法銜接”凸顯積極作用

　　打擊侵權假冒行為，往往涉及到多部門的協作。行政執法案件的各個環節資訊同步錄入、實時共用，可解決資訊不暢、檢查監督“知情難”的問題，這也是建設行政執法和刑事司法網上監管平臺的意義所在。

　　在安徽省“雙打”領導小組組長、副省長花建慧的親自部署下，安徽省雙打辦（省商務廳）牽頭建成了“安徽省行政執法與刑事司法資訊共用平臺”（即兩法銜接平臺）。該平臺採用數據自動交換技術全面代替傳統的人工錄入，使行政執法機關數據庫內已經錄入的案件同步進入資訊共用平臺，實現行政處罰終結案件的資源共用和結果監控。目前，安徽省兩法銜接平臺已經不再局限于打擊侵權假冒，應用範圍已經擴展到了食品、藥品、環保等領域。

　　從平臺的功效來看，安徽省的兩法銜接平臺將打擊侵權假冒所有部門全部納入了平臺，案件統一在資訊平臺交流，省、市、縣執法部門通過電子外網統一接入資訊中心，打破了案件資訊的壁壘，消除了行政執法單位與公安部門、檢察院之間的資訊孤島。

　　更為重要的是，安徽省兩法銜接平臺的應用不僅大大促進了“雙打”工作，還起到了監督作用。“兩法銜接平臺上專設操作日誌記錄與查詢功能，有關執法單位是否登錄，是否及時處理案件，是否在規定時間內辦結，都有記錄，這樣一來，除了資訊共用聯動，也起到了監督效果。”張志説。

　　這一效果也體現在了數據上，截止8月10日，安徽省行政執法機關共實時錄入行政處罰案件10470條，已移送案件98個，公安機關立案偵查35件，檢察機關提起公訴17件，法院作出有罪判決8件，有力打擊了各類違法犯罪行為，營造了法制化營商環境。

　　創新機制探索“雙打”區域協作

　　考慮到目前侵權假冒違法行為呈現出産業化、職業化、網路化以及國際化的特點，安徽省適應新形勢，在機制建設方面邁出了新步伐，積極探索推動“雙打”跨區域協作。

　　上半年，安徽省雙打辦牽頭組織建立長三角區域四省一市打擊侵權假冒區域協作機制，研究出臺《長三角四省市打擊侵權假冒區域協作機制工作方案》（討論稿），逐步建立完善領導小組協商制度、協作溝通制度、資訊通報制度等工作制度，推動跨省市、跨部門資訊共用與聯合執法，凝聚執法監管合力，相互借鑒經驗做法，探索完善事中事後監管的政策措施，推動政府職能轉變，改進市場監管方式，提升市場監管水準，力求在打擊侵權假冒難點和瓶頸問題方面取得突破，逐步構建打擊侵權假冒長效機制，為不斷深化長三角區域合作再立新功。