地膜誰生産誰回收
- 發佈時間：2015-08-20 02:31:41 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
甘肅省農業生態環境保護管理站副站長 李崇霄
在未找到更好的替代産品前，在現有經濟技術條件下，傳統地膜在現階段和今後相當長一個時期內仍將是不可替代的重要的農業生産資料。
甘肅省的實踐經驗表明，目前防控農田殘留地膜污染還只能走提高地膜品質標準(特別是提高地膜厚度、抗拉伸強度、抗老化性能等)、農機農藝融合提高回收率和資源化再生利用的路子。在農田殘留地膜污染防控過程中，政府應當進一步明確“規則制定者和行業監管者”這一角色定位，把市場能夠解決的問題交給市場。應以“強化源頭防控、政府扶持引導、企業市場運作、技術支撐保障、法制引領規範”為基本思路，建立行政、市場、技術和法制手段齊頭並舉、協同推進的長效機制。
為此，提出如下政策建議：一是應當儘快修訂現行地膜生産國家標準。參照國外地膜標準，提高地膜厚度、抗拉伸強度、耐候期等影響地膜回收性的關鍵性指標，以確保地膜使用後的可回收性和再生利用價值。二是應當在國家層面出臺相關的法律、行政法規或部門規章。進一步明確政府部門的職能定位，重點加強地膜生産、流通和使用環節的法律約束與監督管理。逐步引導和推行建立“誰生産、誰負責回收”的工作機制。三是應當充分發揮財政資金的引導激勵作用和金融、稅收的杠桿調節作用，研究出臺防控地膜殘留污染的相關配套政策。包括將地膜使用和回收納入財政補貼，出臺優惠扶持政策，培育殘膜回收與資源化利用市場以及加強農田殘膜污染防控的科技支撐等。
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