科學治霾要有 好的“施工圖”
- 發佈時間：2015-08-18 05:40:02 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
河北近日印發《河北省大氣污染深入治理三年（2015-2017）行動方案》，相比2013年9月發佈的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，主要是針對重點城市提出了差異化的治理方案。基於對霧霾源的解析和科學研究，河北提出了更具針對性的治霾路徑，科學施策成為主角。
精準施策、科學治霾是大勢所趨。今年兩會期間，環保部部長陳吉寧在回答記者提問時就曾講到，隨著主要污染物的減排，減排的成本會上升，所以我們要科學治霾，加大源解析的力度，要讓“大氣十條”這個好的路線圖在各地落實為好的施工圖。把基礎數據搞清楚是分析數據、解決問題的前提。河北省正是在參考各個城市的PM2.5源解析研究成果基礎上，為13個重點城市制定了針對性的治理方案，進而建立動態高解析度大氣污染源排放清單，清單空間精細到縣、鄉，時間要精細到季、月；對不同地區、不同時段、不同氣象條件，採用因地制宜的治理策略；同時加強對清潔能源、污染治理技術的開發和研究，搞好除塵、脫硫、脫硝、脫汞等單元技術和整合技術的研發及應用。通過各種技術手段促進工業源污染、揮發性有機物污染源污染、移動源污染的防治等，以最小的減排代價達到最優的治污效果，科技將為治霾治污提供強有力的支撐。
科學治霾不僅是讓更多的技術走上前臺、應用更多的新技術，更體現在需要以創新方法推動治霾走向深入。既要學習國際上的先進治霾經驗，又要結合自己的實際情況，創新“經濟政策設計”，善用市場的力量推動大氣治理。發揮節能減排市場的交易主體作用，加強排污權交易、節能量交易與碳市場平臺的建設，推動節能減排工作規範化發展，引領低碳經濟模式的確立，促進節能産品的推廣；發揮環保資金的標桿導向作用，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業和涉及民生的“煤改氣”、“黃標車”淘汰等給予更多的政策支援等，一切政策上的新安排，從詳細的規劃，到成本效益的評估，離不開系統、專業、科學的思維與方法。
大氣污染治理是一項系統工程，科學施策的背後必須要有堅實的制度保障。完善有利於大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等各方面的政策措施和地方法規，把治污治霾工作納入政策引導和法制規範的軌道。實施綠色GDP考核評價，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展和幹部政績考核的評價體系，用制度規範施政行為，確保治霾工作取得新成效。有了這樣的制度創新，科學治霾才能真正落地。
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