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美國“減排俱樂部”陽謀

  • 發佈時間:2015-08-17 07:21:00  來源:中國經濟網  作者:◎ 袁源  責任編輯:羅伯特

  

  

  “讓我們陷入困境的不是無知,而是看似正確的謬誤論斷。”馬克·吐溫的這句名言,與環保産業扯上關係是2005年。

  那一年,美國前任副總統戈爾開始推廣環保理念,演講、出書、拍紀錄片,不斷呼籲民眾關注污染對大氣層的破壞,不要被“二氧化碳與溫室效應的關係不大”這樣的謬誤論斷所迷惑。

  自那以後,在美國,支援環保者和反對環保者都會用這句話,指責對方的論斷充滿謬誤。

  當然,在與此相關的每一個演講、圖書、紀錄片的最後,都有一長串企業的名字,他們最終為立場買單,政治家、科學家,以及環保人士為立場背書。

  10年過去了,這樣的紛爭沒有結束,但是原先弱勢的低碳派力量逐漸增強,他們推了一些法案,出臺了行業標準,形成了一個産業閉環,成立了一個以巨擘公司為核心的組織形式鬆散的“減排俱樂部”,既為了環保,也為了謀局新産業商機。

  眼下的美國,新能源産業插上政治翅膀,一飛沖天。

  先是國務卿克裏亮相,在白宮,召集13家企業成立“減排俱樂部”;隨後總統奧巴馬親自站臺,推出“史上最綠色”的《清凈電力計劃》;爾後,超過350家企業聯名上書,表示對減排、發展新能源産業有強烈意願;這還沒完,白宮新聞發言人再添一把火,“未來數周會有更大的環保計劃推出。”總之,在12月聯合國氣候峰會召開之前,奧巴馬團隊決意在美國掀起一波又一波環保事業高潮。

  在美國,一切政治秀皆服務於商業。奧巴馬團隊賣力推銷環保理念的過程,正是華爾街金融資本、新能源企業、IT巨頭積極開拓、尋找新能源産業發展坐標的過程。一旦12月份氣候峰會文本落定,這些財團和企業將進入“收割”季節。當然了,奧巴馬也有“收益”——一筆不錯的環保政治遺産。

  13巨頭表忠心

  出資1400億美元,到2030年,削減近60億噸碳污染,相當於美國所有汽車停開4年多時間

  論商業影響力,各行業領頭羊最大。這場環保“運動”怎能缺了他們。

  美鋁公司(Alcoa)、高盛集團、蘋果公司、嘉吉(Cargill)集團、微軟公司、通用汽車(General Motors)、可口可樂、美國銀行等公司巨擘在內的13家企業,與美國國務卿克裏及高層官員7月28日在白宮發表共同聲明,減少碳排放、資助致力環保的企業並節約用水。

  由於所處行業不一樣,這些美國企業實現承諾的形式各異。

  依據承諾,鋁業巨人美鋁公司已同意將比2005年的標準再減少50%的碳排放。

  美國銀行承諾,在2025年之前提供750億美元的貸款及其他融資,該行此前已作出了500億美元的承諾。已接近達成2012年所設定目標——到2022年在全球清潔能源領域投融資400億美元——的高盛,將為2025年設立更高目標。

  蘋果除了承諾不會出現任何違反該承諾書內容的項目之外,還將繼續大力支援積極的環境資訊,和白宮在環保,應對氣候變化上建立合作夥伴關係。

  美國農業集團嘉吉承諾提高能源和水資源的利用效率,稱使用的能源將有18%來自可再生資源。而汽車製造商通用汽車將推廣利用可再生能源,並且到2020年將廢棄物數量在2010年基礎上降低40%。

  除此之外,可口可樂預計在未來五年內將飲料生産過程的碳足跡減少25%,谷歌公司則表示,未來十年內將把購買的可再生能源提高為目前的3倍。伯克希爾·哈撒韋公司計劃在可再生能源領域追加至多150億美元投資。

  根據新的承諾書顯示,到2030年,13家企業將削減近60億噸碳污染,相當於美國所有汽車停開4年多時間。白宮新聞發言人稱,如果這13家美國企業兌現了自己的氣候變化承諾,相當於建成超過16億瓦的可再生能源發電裝機容量,能夠滿足近100萬家庭的用電量。

  William Blair 公司分析師尼克爾·漢姆(Nicholas Heymann)指出,美國通用(GE)、西門子(Siemens)、阿爾斯通等燃氣渦輪機製造商可望在2014年底、2015年初開始受惠于美國環保署(EPA)的新規定。

  365家企業寫信支援

  奧巴馬在美國國內搞“綠色革命”7年有餘,不斷推出對企業的利好政策,截至目前,已收到365家企業和投資者對其《清凈電力計劃》表示支援的信函

  13家企業的減排承諾只是一個開始,隨後,奧巴馬打出了政治牌——《清凈電力計劃》,“發電廠須以2005年碳排放量為標準,在2030年前減少32%的排放量”。按照新計劃,到2030年,碳排量要減掉4億噸以上,以每噸“碳社會成本”約48美元計算,産生的金錢利益約200億美元。

  有分析認為,聯合國氣候高峰會將於12月在巴黎召開,奧巴馬政府期望在聯合國氣候高峰會談促成全球減少碳排放協議,作為任內政績。《清凈電力計劃》是其出席12月在巴黎召開的2016年全球氣候會議的提案藍本。

  這份計劃目標的確宏偉,正因為此,有擔憂認為,這項規定帶來的成本會很高。哈佛法學院行為經濟學與公共政策計劃主任Cass Sunstein指出,到2030年,總開銷估計將達50億至80億美元(以2011年美元匯率計)。

  不過,支援的企業認為,到2030年,清潔能源計劃的公共衛生和氣候效益價值估計為340億美元至540億美元每年,遠遠超過成本。

  這些收益的最大受惠者自然是參與其間的企業。剛剛承諾減排任務的13家企業“幫腔”,“支援2016年聯合國氣候峰會訂定有力協議。”美鋁可持續發展主管Kevin McKnight就表示,巴黎峰會是一個重要機會,而企業要在這方面參與,讓峰會的減排目標變成可達成一致的。

  白宮方面則表示,“將在今年晚些時候號召新一輪的企業承諾。”潛臺詞是會有越來越多的企業支援這項計劃。

  為了獲得企業界的支援,奧巴馬已經努力了7年。上任之初,奧巴馬便在國內大搞“綠色革命”,與美國之前歷屆政府在氣候問題上無為與消極的態度形成鮮明反差的是,在某種意義上,奧巴馬不遺餘力地將自己打造成全球“氣候領袖”。支援其行動的企業也越來越多。

  去年12月,在《清凈電力計劃》接受公眾評議期間,包括家樂氏(Kellogg’s)、利惠公司(Levi Strauss & Co)、瑪氏(Mars)、耐克(Nike)和星巴克(Starbucks)在內的逾220家美國公司組成的團體,已經簽署聯名信,“支援奧巴馬的這一計劃”。阿迪達斯(Adidas)、宜家(Ikea)、雀巢(Nestlé)和聯合利華(Unilever)等歐洲公司也參與了聯署。

  這封信是由致力於環境和社會問題的投資者團體環境“責任經濟聯盟”(Ceres)組織發起。信中寫到,“氣候變化會帶來真正的財務風險,而解決氣候變化問題是美國在21世紀面臨的最偉大經濟機會之一。”

  雀巢北美飲用水公司首席執行官蒂姆·布朗(Tim Brown)表示,農作物和水的供應對該公司的業務至關重要,這兩種東西的供應都受到氣候變化威脅,“我們認為這對公司的存續具有決定性影響。我們公司已有148年曆史,我們希望再過148年我們還在。”

  新法規發佈後,又有一些企業對此項計劃表示歡迎。截至記者發稿,已經有365家企業和投資者致函29州州長表示支援新政,“新政有利經濟,並能創造工作機會”。負責草擬信函的Ceres投資人聯盟主席Mindy Lubber表示:“乾淨能源計劃來得正是時候,有彈性、務實且有利經濟,能將美國轉型成低碳國家。”

  IT企業造低碳基地

  矽谷對減排計劃的支援更多地體現在,使用綠色能源建設數據中心,谷歌、蘋果、臉書都有比較宏大的規劃

  在奧巴馬總統的“低碳之舟”上,不能或缺的是推動船體前行的引擎。值得注意的是,大型IT企業運營商的“環保競爭”進入了新局面。

  蘋果公司在美國境內的業務,已經100%採用可再生能源,並計劃繼續投資亞利桑那州、加利福尼亞州、內華達州、北卡羅來納州、俄勒岡州和中國四川省合計280兆瓦清潔發電項目,2011年以來,蘋果全球企業設施、數據中心和零售商店當中碳排放量已經減少48%。

  蘋果公司推出的每款産品還都有自己的環境報告,分別從産品生命週期碳排放量、有毒害物質分析、能源效率、材料效率四個方面,對産品的環保性能進行測評。

  在太陽能方面的投資,蘋果也很積極。綠色和平組織在其年度《雲計算報告》中稱,在為數據中心提供清潔能源方面,蘋果繼續領先於矽谷同行。

  其他科技巨擘也不甘示弱。

  谷歌近日宣佈,將在位於美國阿拉巴馬州傑克遜縣的火力發電廠上新建一座數據中心,這將是谷歌在美國的第七座、全球第十四座數據中心。谷歌新數據中心所選址的WidowsCreek燃煤火力發電廠即將關門歇業。對於谷歌而言,在此建設新數據中心,將首先考慮利用電廠現有設施。谷歌認為,選擇此處建設新數據中心,可以充分利用該基地現有的一些電力及其他基礎設施。儘管該發電廠此前為燃煤電廠,環境相對落後,但谷歌最終計劃是使該數據中心100%採用可再生能源。

  7月初,臉書(Facebook)宣佈,除了會在德州Fort Worth建立一個完全以可再生能源推動的數據中心之外,還公佈了新一輪的環保目標。臉書曾在2012年表示,在2015年內,要以可再生能源推動25%的數據中心,這次的新目標就是在2018年完結前有50%的數據中心符合上述標準,最終目標當然是100%。

  為了達成Fort Worth中心“全綠”的目標,臉書將建成1.7萬英畝的風力發電場,為數據中心提供200兆瓦(MW)的電力,預計中心在2016年就能啟用。

  相比之下,亞馬遜的步伐有些慢。 “綠色和平組織”在2014年4月發佈的一份報告中,針對亞馬遜的可再生能源使用情況給出了極低的評價。今年,亞馬遜也加入了再生能源科技的行列,該公司雲計算部門(Amazon Web Services)宣佈與Community Energy公司合作,在美國弗吉尼亞州Accomack縣建設並運營80兆瓦(MW)的亞馬遜美國東部太陽能電場。亞馬遜計劃在2016年底之前,使可再生能源佔到總耗電量的40%。

  有分析指出,西方社會很注重大公司的社會責任問題,這些科技公司通過新能源的投資建設,可以體現自己的社會責任,博得社會聲譽,迎合消費者。

  當然最重要的還是經濟考量:一方面,依照美國的電價標準,龐大的數據中心將會是一個電耗大戶,新能源電站可以降低未來20年內的電費支出;另一方面,在政府的大力支援下,還能拿到一定補貼,因為在美國適合發展光伏的州裏面,很多州有自己的激勵政策。

   華爾街也要分一杯

  氣候變化給華爾街帶來的機遇主要體現在三方面:碳排放交易、清潔能源産業的私募股權投資與傳統投行服務、碳排放交易所帶來的新能源戰略諮詢與稅收籌劃的業務

  對於奧巴馬的環保政策,支援力度最大的自然是新興低碳産業集團。

  資料顯示,美國新興低碳産業集團是低能耗部門。主要包括兩大類利益集團:新能源利益集團和金融資本的華爾街利益集團。該集團認同氣候惡化與人類溫室氣體排放具有因果關係的觀點,並認為人類應該採取有力措施,推進低碳經濟發展,以此達到可持續發展的目的。

  在美國,可再生能源行業以 7個非政府組織為代表,一直在積極地進行碳減排研究並給出相關建議。近幾年,美國的新能源企業不斷興起。這些企業認為,減排活動一方面通過提高能源效率而節約能源成本,進而增加利潤;另一方面減排限制命令下,可再生能源在能源利用中的比例必將上升,因此新能源行業的前景十分廣闊。

  2005年《商業週刊》評選出世界十大溫室氣體減排企業,美國企業就佔兩家,其中,杜邦公司(Dupont)名列第一,此次加入“減排俱樂部“的鋁業公司(Alcoa)名列第五。

  新能源行業早已加入了向政府遊説及獻金的行列。例如,清潔煤電聯盟向2008 年的總統候選人和國會議員候選人提供了大量捐款,無形中促進了新能源政策的出臺。

  除了新能源行業,華爾街的金融機構也是一股不容忽視的支援力量。

  氣候變化給華爾街帶來的機遇主要體現在三方面:碳排放交易、清潔能源産業的私募股權投資與傳統投行服務、碳排放交易所帶來的新能源戰略諮詢與稅收籌劃的業務。

  在碳排放交易方面,由十多家投資機構發起成立的“氣候風險投資者網路”,推動華爾街分析師、評級機構和投資銀行對投資碳市場的風險進行研究。

  美國喬伊斯基金會贊助成立世界上第一家規範的氣候交易市場—芝加哥氣候交易所。並於2003年正式以會員制運營,包括美國電力公司、杜邦、福特、摩托羅拉等在內的13家公司是其創始會員,目前會員達450多家,涉及航空、電力、環境、汽車、交通等數十個不同行業,其中包括5家中國會員公司。加入CCX的會員必須作出自願但具有法律約束力的減排承諾。

  紐約商業交易所也與摩根士丹利、高盛、都鐸投資等 9 家公司合夥,組建全球最大的環保衍生品交易所——綠色交易所,交易溫室氣體排放權期貨産品。

  華爾街的金融機構一直涉足風能、太陽能等替代能源領域,獲益頗豐。為了推動美國碳排放立法的通過,華爾街花費鉅資雇用遊説團去做國會議員們的工作,同時和願意出售碳排放配額的企業聯繫。摩根大通在2008年初從“氣候關懷”組織那裏購入了一筆數量不詳的配額,他們還向相關企業支付了2.1億美元。

  少數企業還在抵抗

  工業和化石燃料企業還在掙扎,他們覺得過高的環保標準會讓企業在世界上失去競爭力

  並不是所有的企業都樂意加入“減排俱樂部”。

  彭博社報道,美國政府起草的重大減碳目標,恐將令 American Electric Power Co.(AEP.us)、Duke Energy Corp.(DUK.us)等企業增加數十億美元成本。

  工業和化石燃料企業都強烈抨擊環保局的氣候變化提案。一個由美國全國製造商協會(NAM)、美國石油協會(API)、美國化學理事會(ACC)和美國鋼鐵協會(AISI)組成的聯盟,提交了一份聯合意見,稱環保局的這一計劃將使美國企業在世界市場上失去競爭力。

  新法規還將迫使美國數百家燃煤電廠關閉。事實上,隨著美國天然氣發電量逐漸增加,加上奧巴馬政府試圖降低碳排放量,過去主宰美國電力市場的燃煤業早已榮景不再,近來導致不少煤礦業者不得不聲請破産保護,有些甚至只能走上關門一途。

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