中國經濟網上海8月4日訊 （記者 沈則瑾）上海財經大學高等研究院“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組日前在上海發佈《2015年中國宏觀經濟形勢分析與預測年中報告》。

　　報告指出，當前中國宏觀經濟所面臨的形勢不容樂觀，完成政府提出的經濟增長目標任務難度較大，內外部各種不確定性和經濟風險都在加大，突出的經濟風險包括較大的通貨緊縮風險、地方債務風險、資本市場風險、房地産市場風險、國際收支風險、匯率風險和國際資本外逃風險，從而政策需要十分謹慎應對。

　　課題組基於上海財經大學高等研究院中國量化準結構宏觀經濟預測模型（IAR-CMM Model），就當前中國宏觀經濟趨勢分別從基準情景（央行已于6月27日降準降息，故設三季度無額外政策力度）、樂觀情景（“一帶一路”戰略順利開展，假設下半年第二産業增加值、投資、政府支出增長的預期均上調2%）、悲觀情景（美聯儲提高加息的速度和力度，假設由此引起下半年新興國家對我國出口需求降低15%）進行了情景分析。

　　報告對於不同情景下如何實現2015年全年經濟增長目標分別給出了財政和貨幣政策模擬，並指出為了實現政策執行效果，可通過定向財政政策與定向貨幣政策相結合的方式等促使投資有效流向實體經濟，包括加快新型城鎮化建設，以PPP等創新融資模式大力吸收民間資本、提高公共資金效率的方式來推動新一代基礎設施建設，如城鄉管網升級改造、城際鐵路、新一代網際網路以及教育、醫療、文化基礎設施等等。報告強調，如果確定要推行這些刺激政策，實施過程中需要高度警惕短期刺激政策的後遺症和防範不良債務的積累。

　　報告最後指出，中國經濟實現又好又快發展的關鍵在於正確理解發展的邏輯與治理的邏輯，並正確處理二者之間的內在邏輯關聯、辯證關係。財政政策和貨幣政策其效應都是短期的，治標不治本。政府工作焦點應該不要太關注短期經濟的起伏，而是深入進行理順政府與市場、政府與社會之間治理邊界的制度性和結構性改革，鼓勵經濟上的自由選擇和競爭，消除不利於企業創業創新和擠壓民營經濟的制度性障礙。當前改革的重點是，深化土地、勞動力和資本三大要素市場的改革，真正讓市場在資源配置中發揮決定性作用，從而促進中國經濟從要素驅動向效率驅動乃至創新驅動的轉變。同時，政府要增強改革的執行力和發展的驅動力，必須從法治、執行力、民主監督三個維度來推進綜合治理，同步解決政府在改革發展過程中出現的不作為、亂作為的問題。

　　上海財經大學高等研究院于2009年底發起成立“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組，基於中西合璧、優化整合的方針，課題組組建了陣容強大的成員團隊，包括數位現任或曾任美聯儲高級經濟學家的國際知名宏觀經濟專家，多位畢業于海外頂尖經濟學學術重鎮的海歸博士。與此同時，高等研究院下設的數據調研中心、人口流動與勞動力市場研究中心、衛生經濟與老齡化研究中心等十多個中心也從不同方面為項目提供了研究支援。

　　作為課題組的核心成果之一，“中國宏觀經濟形勢分析與預測報告”力求體現三大特點：一是聚焦中國宏觀經濟中面臨的重大熱點、難點問題；二是基於豐富完整和可靠性強的數據，應用國際最前沿的宏觀預測分析思路；三是既給出短期政策選項，也給出長期治理方案，實現短期對策與中長期治理的有機結合。