■特約記者 程喆

　　申報個人事項，對官員來説不是新鮮事。現在，官員的“老底兒”越來越重要，一旦被發現不如實上報個人資訊，輕則取消其選拔資格，重則被免職。6月15日，中紀委發佈了對兩名幹部的違法違紀通報，首次出現了“隱瞞不報個人有關事項”的表述。瞞報個人有關事項被納入違紀情節對外通報，可以視為在未來的反腐工作中，“領導幹部報告個人有關事項”越來越受重視。

　　實際上，領導幹部個人有關事項的報告制度自2006年起就開始實行。但以往只填報不核實，填好之後就密封起來“以待後查”，使得少數幹部有僥倖心理，存在填報態度不端正、填寫不規範、漏報瞞報等情況。這在一定程度上影響了制度的執行效果，削弱了這項制度的力量，也讓一些幹部不以為然。

　　比如有“三玩市長”之稱的湖南省郴州市人民政府原副市長雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財産申報等重大事項報告制度，我從來沒有執行過。紀委每年春節後登記收受紅包禮金情況，我只是象徵性地登記一下。”

　　但領導幹部隱瞞不報個人有關事項，已經不是無傷大雅的“小節”，其風險正在加大。

　　一開始是官員瞞報個人事項不予提拔。2014年底，中組部發佈消息稱，當年，中組部抽查核實中管幹部、省部級後備幹部等1550名。截至當時，因抽查核實發現存在問題，已有5名擬提拔中管幹部被取消提拔資格。

　　更進一步，不如實上報個人資訊，有可能被免職。中新網報道，4月4日，河北省張家口市懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人有關事項等，被依法罷免縣長職務。

　　現在，“隱瞞不報個人有關事項”直接進入了違法違紀通報中。此次通報中出現這樣的表述，也並非無跡可循。自今年以來，將“隱瞞不報個人有關事項”寫進違法違紀通報的做法曾在部分地方紀委出現過。

　　4月24日，廣東省紀委通報，肇慶市政協原副主席楊永被開除黨籍和公職。通報顯示，楊永存在“不如實向組織報告個人有關事項”等問題。3天之後，廣東省紀委在對深圳市委原常委、政法委原書記蔣尊玉的通報中指出，其“未如實向組織報告個人有關事項”。

　　《新華每日電訊》評論認為，對“落馬”官員處理結果的通報，往往“隱藏”著一些透露中央紀委反腐工作著力點的資訊。此次中紀委對兩名幹部的通報，儘管沒有出現未上報的個人事項的具體內容，但已經釋放出十分積極的信號。

　　早在2013年11月，中紀委副書記張軍在中紀委監察部網站就“改進巡視工作，強化巡視監督”與網友線上交流時就曾透露，中央巡視組在首輪巡視中，已經第一次採取了一種巡視手段——抽查官員報告個人有關事項的情況，“看看報告得實不實，查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索。我們主要是通過這些方式方法，努力地把‘老虎’和‘蒼蠅’找出來”。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，此次中紀委的通報，反映了紀檢監察部門的辦案人員在對違紀線索進行調查的過程中，曾協調組織部門調閱兩名官員的個人報告事項。“除了規範擬提拔幹部外，個人事項申報的另一項重要作用在於提供線索參考。無論是房産還是收入情況，調閱本人報告和相關職能部門的記錄進行對比，便能發現該官員是否如實報告”。

　　在莊德水看來，將“隱瞞不報個人有關事項”列為違紀事實的一項，同時也呈現了“組織部門下一階段對幹部個人申報事項抽查更加重視的趨勢”。

　　可見，抽查核實作為一種手段，將對領導幹部造成威懾，使其消除僥倖心理。“可以説，單純申報只能使這項制度發揮兩三成作用；如果申報加核查，則可以發揮50%~60%的作用；再加上公示，就能發揮更大作用。”北京大學法學院教授姜明安説。

　　“領導幹部報告個人有關事項”作為一項十分重要的制度，隨著反腐倡廉工作的深入開展，將越來越引起監管層的重視。此次違紀通報，就是對此項制度的再提及、再重申、再強調。看來，果然如諸多評論所説，預防和懲治腐敗已悄然實現了轉型和升級，體現了治吏從嚴的積極姿態，是嚴打的治標向制度性治本的轉變。