來自廊坊固安的一則消息吸引了資本市場的目光。在6月8日召開的推動京津冀協同發展座談會上，河北省省長張慶偉在講話中提到，“近期《京津冀協同發展規劃綱要》將正式頒布實施，這標誌著協同發展由‘頂層設計’階段轉向‘全面實施’階段，一批專項規劃將要出臺，一批重要政策將要公佈，一批重點合作項目將要實施”。

　　軌道交通一體化是重點

　　從目前京津冀三地的區域定位來看，未來一定時期，北京以“疏”為主，河北以“接”為主，天津則有“疏”有“接”。而在京津冀一體化的規劃中，交通扮演著先行者的角色。目前連接京津冀各城市之間的高鐵、動車和公路仍然不發達，京津冀地區的貨運強度高於長三角和珠三角地區，但其客運量較低，鐵路與公路的客運強度明顯低於于長三角和珠三角地區。

　　直接參與京津冀交通一體化規劃編寫工作的黎西表示，在京津冀一體化中最迫切的是要實現交通一體化。統計數據顯示，河北和京津之間有18條“斷頭路”、24條“瓶頸路”，總計長度1100公里，這也成為京津冀交通一體化中的“梗阻”。

　　實際上，去年12月末，已有3條“斷頭路”及“瓶頸”路段被打通，即國道111線、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴容。而能否打造京津冀的“一小時交通圈”也成為人們的關注焦點。對此，河北省交通運輸廳廳長高金浩曾表示，到2020年，“斷頭路”“瓶頸路”在河北將逐步消失，一張四通八達、連接北京和天津的公路網路將逐步形成。

　　不過，在京津冀交通一體化中的投資重點則是軌道交通。

　　産業結構調整穩步推進

　　從此前的北京市動物園批發市場外遷，到調整搬遷5家在京的工業企業，京津冀三地中的産業結構調整也備受矚目。

　　目前，京津冀的産業體系互不相關、各自獨立，産業一體化的程度較低。同時，京津冀的許多産業同質化競爭嚴重，尤其是工業與製造業企業，在京郊、天津和河北都有廣泛分佈，缺乏有效協調。因此，在産業結構的調整佈局中，如何發揮各自的優勢，同時兼顧環境保護的治理工作也是重中之重。環保部披露的數據顯示，在2014年空氣品質較差的前10座城市中，京津冀地區獨佔8座。雖然在過去10年中，京津冀地區的空氣污染情況略有改善，但其仍然是全國空氣污染較重的區域之一。

　　在産業結構調整中，較為突出的是引導在京企業的外遷。公開報道顯示，聯飛翔科技股份有限公司（上市企業）鋰電池生産將落戶廊坊固安，北京航星機器製造廠（屬於航太科工集團第三研究院，國家一級企業）將落戶廊坊燕郊。

　　6年投資42萬億元

　　因客運專線網路比較發達，黎西認為，城際鐵路的建設相對不那麼迫切，但市郊鐵路，尤其是北京軌道交通往外延伸的網路構建，比較迫切，“北京中心城區和周邊衛星城有比較強的交通需求，需要市郊鐵路來滿足”。

　　如此浩大的工程，資金量必不可少。據財政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42 萬億元。其中，作為重點項目的交通投資預計就在1.5萬億元。儘管外界有諸多預測，但對京津冀交通一體化的總體投資情況，北京大學區域經濟研究中心主任楊開忠謹慎地表示難以評估。楊開忠在接受媒體採訪時並未透露相關數據，但他表示，京津冀交通一體化的投資重點集中在構建綜合交通樞紐，以及快速鐵路，包括城際鐵路、客運專線和軌道交通等，其中“以河北省內居多，河北省任務比較重”。

　　中國社會科學院工業經濟研究所工業佈局與區域經濟研究室主任、研究員陳耀也發表過類似的觀點，其表示，在總投入中，河北的投入會多一些，可能佔總量的四五成；其次是北京；最後是天津。中國工程院院士王夢恕亦認為，京津冀交通一體化的重點在河北省，資金主要由河北來出，因為京津冀三地還是比較鬆散的協作關係。

　　部分專業人士認為，單純的各自負責區域內投資，並不一定準確，協商博弈或是三地投資調整的未來趨勢。此外，引入社會資本也是京津冀三地正在嘗試的路徑。此前，為解決公路建設資金補助問題，河北省承德市交通運輸局提出的建議是“爭取國省幹線公路建設資金全額補助”。

　　京津冀三地誰最受益？

　　那麼，問題來了。在這輪資本熱潮中，誰最受益？在牛氣的股市中，資本市場對京津冀相關個股的追捧早已顯現出來。

　　不過，京津冀合作的初衷就是為北京的産業轉移提供助力。京津冀三地聯繫更密切，人流、物流加快流動，會促進産業轉移。便捷的交通，可以使北京的企業外溢更快推進。陳耀就曾表示，京津冀實現交通一體化後，有利於外來人口流入北京，但更有利於人口往外疏解。

　　國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員肖金成的觀點也較為類似。在接受媒體採訪時，他表示，北京的零部件産業、農副産品加工業和物流業等，會更多地佈局在北京周邊地區，有利於産業鏈的延伸。

　　在這一過程中，北京的科研、教育和醫療功能，也有一部分會往外轉移。而一些原來在北京居住的人，可能更願意去周邊的中小城市生活，因此，北京房價的上漲勢頭會被抑制，“河北會增大住房供給量，人們有更多的選擇”。

　　不過，在肖金成看來，在京津冀交通一體化的過程中，受益最大的將是唐山曹妃甸、秦皇島、廊坊和保定。“北京會把曹妃甸作為産業轉移的一個方向。隨著産業的轉移，就業人口也會向那邊轉移。秦皇島環境氣候比較好，會成為很多機構的選擇，這些機構也會帶去一批人”。此外，保定和廊坊靠近北京，隨著交通狀況的改善，兩地的養老休閒業將會受益。

　　（文/張豐蘩 綜合報道）