近年來，政府通過簡政放權，不斷提高辦理效率，方便廣大企業和群眾。近日，一些讀者來信反映，在個別地方依然存在辦事難、手續繁瑣等現象，應不斷深化改革，儘快健全機制，繼續轉變作風，創新服務形式，真正讓老百姓辦事不再難。

　　上圖 山東省高唐縣將個體工商戶的設立、變更、登出業務，集中納入政務服務大廳工商局窗口辦理，工作人員全天值班，確保群眾隨來隨辦。趙永斌攝

　　右圖 重慶市沙坪壩區覃家崗街道針對老年群眾行動不便、文化水準不高等實際困難，在街道公共服務中心和9個社區村便民服務中心設立代書、代步、代言“三代”服務點。 趙傑昌攝

　　希望辦事不用找關係

　　我是一名退休工人，原在縣裏的一家工廠上班，企業已在2000年前破産倒閉。在辦理退休手續時，為了證明自己的失業身份，我在各個部門之間來來回回不知道跑了多少趟。

　　按規定，退休審批時需要提供原破産企業解除勞動合同關係證明，這一手續本該留存在我的檔案中，但不知何原因檔案裏沒有。於是我找到原企業的主管部門縣工信局領導説明情況，並請求幫助出具相關證明。但該領導認為，原企業主管部門是經貿局，且企業已破産，工信局不能出具證明。經多次詢問，他又推給了社保局和早已撤銷的破産清算組，我又找這些部門相關人員，但都不給出具證明。萬般無奈之下，我只好通過熟人找到審批人員，向其説明情況，並拿出失業證，證明原合同關係已解除，得到審批人員的認可，方才領取到退休金。

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，一些機關單位的作風確實有了一定的轉變，但也有個別單位雖然門好進了、臉好看了，但事情卻依然難辦。像我遇到的上述問題，在日常生活中仍不少見。機關單位簡政放權、轉變作風，不能僅僅停留在口頭上，而應落到實處。首先，要強化服務意識。機關單位在辦事的每一個程式、每一個環節上，都要為百姓著想，既要提高效率，又要提高服務品質。其次，要樹立創新意識。按照中央簡政放權的要求，對需要當事人提供的材料事項進行梳理，能免的就免、能簡的就簡，不推諉、不扯皮。讓百姓少提供無用的證明、少花錢多辦事、少跑腿快辦事、不找關係照樣辦事，用真心為百姓服務。

　　（河北省承德市退休工人 尹玉玲）

　　別讓“無人窗口”涼人心

　　最近，筆者愛人因患慢性病住院，出院時需要辦理慢性病治療卡，以便日後到門診治療時能進行相應的報銷。但按院方規定，辦理此卡需要醫院分管領導在出院診斷書上簽字，可當筆者找到該院相關部門時，被告知院領導出差了，沒人簽字，結果硬是等了好幾天、跑了好幾趟才辦妥。

　　生活中類似這樣辦事“找不到人”的現象還有許多。如一些公務電話，要麼打不通，要麼打通了也無人接聽；有的官方微網志接受群眾反映，都是千篇一律的“你發來的郵件已收到，我們會及時反饋”，而反饋的結果卻噤聲了；更有甚者，乾脆以“現在沒空、不歸我管”為由，拒絕辦事的群眾。領導出差，字就沒人簽了；因為忙，就讓群眾跑來跑去、一等再等；“便民窗口”不見人……這樣的服務態度，涼了群眾的心，也影響了政府公信力。

　　要解決這一問題，首先，要加強群眾觀教育，使公職人員多站在群眾角度想問題、辦事情。其次，要增強社會監督力。在各級服務部門、服務窗口廣泛開展社會評議活動，利用報紙、廣播、電視和網路媒體設立“監督臺”、“曝光臺”、“意見臺”，服務部門還可聘請社會監督員，服務好不好要讓群眾説了算，從而倒逼服務品質的提升。再次，要增強機制保障力。建立健全服務群眾的科學機制，做到“三公開”、“三固定”，即公開辦事地點、辦事程式、聯繫方式，對每個服務崗位都定事、定人、定責。特別是對賦予“簽字權”的幹部，要建立AB角負責制，以便在有人缺位時互補，確保隨辦隨簽。同時，還可採取集中受理、集中簽辦、定時領取的方式，暢通服務群眾的“最後一公里”。

　　（江西省宜春市袁山西路 熊建華）

　　用機制化解“辦事難”

　　老百姓“辦事難”的問題之所以久治不絕，歸根到底還是思想觀念上存在問題。一些職能單位沒有從根本上將簡政放權落到實處，貪戀著部門利益不肯松手；一些權力部門的工作人員則陋習難改，習慣於在辦事人面前擺架子、打官腔、耍態度，人為設置障礙。

　　要從根本上清除老百姓辦事難的“障礙”，就必須紮緊公權的籬笆墻，不給那些企圖變通公權、謀取私利的部門和個人留下可乘之機。

　　一是流程再造要加快。建立和完善以服務窗口為主導的行政審批運作機制，大力推行並聯審批和網上審批，切實簡化辦事程式，貫通部門內部辦事環節，真正實現“一站式”、“一體化”、“一條龍”服務。同時，要積極推進與行政審批相關的配套服務，繼續完善和細化審批流程，努力為企業和群眾提供簡便、快捷、優質的服務。

　　二是各項監督要發力。大力強化行政權力運作監督，及時公開服務事項，充分利用報紙、電視、網路等傳播媒介，向公眾提供政策法規諮詢、辦事指南、資訊查詢、投訴和舉報等服務事項，提高群眾的知曉率和參與度；同時，要暢通監督渠道，主動接受社會監督，形成日常監督全覆蓋和常態化；對問題突出的部門和單位進行曝光，從而對不作為、慢作為和亂作為的單位和個人形成強大震懾力。

　　三是行政問責要動真格。對群眾投訴和監督檢查中發現並查實的“辦事難”問題，要堅決做到發現一起、查處一起、追究一起，絕不姑息遷就。同時要強化問責結果運用，切實改變“服務優劣一個樣”的問題。

　　（河南省鄭州市政府辦公廳 薛培政）