5月14日，大連海關與遼寧出入境檢驗檢疫局在遼寧丹東舉行“關檢協同推進‘三互’（即資訊互換、監管互認、執法互助）現場會”，國家質檢總局副局長梅克保、海關總署副署長呂濱、遼寧省副省長邴志剛共同見證了《丹東地區海關、出入境檢驗檢疫局“三互”合作試驗區實施方案》的簽署，這標誌著關檢“三互”合作通關試驗區在丹東正式建立。會議期間，大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局還與丹東市人民政府簽署了支援丹東市經濟發展和對外開放合作備忘錄。

　　據了解，丹東地區海關、出入境檢驗檢疫局“三互”合作試驗區是大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局繼簽署《東北及內蒙古地區關檢共同支援東北振興合作協議》、關檢合作“三個一”後、簽署關檢合作“三互”協議後，服務國家“一帶一路”建設和東北振興、順應經濟新常態和貿易發展新業態推出的又一重大改革舉措，其合作具體包括：打造關檢資訊交換及共用平臺、加快推進電子口岸建設、共同推進“單一窗口”建設、深入推進關檢合作“三個一”、推進監管結果互認、推進一體化通關管理、推進服務措施互認、深化關檢協同防控、深入推進“共同查驗”、優化行郵物品X光機“一機兩屏”查驗模式、深化關檢協同執法、共同推進實施上海自貿區創新措施、共同支援跨境電子商務發展、共同推動監管資源共用等14項。

　　試驗區確定以大連海關關區、遼寧出入境檢驗檢疫局轄區丹東地區兩關兩檢，以上述“三互”合作為主要內容全面開展關檢一體化，進一步推進口岸大通關建設，合作覆蓋丹東地區陸路、海運、空運、旅檢行郵、加貿、特殊監管場所的全方位合作。不難看出，“三互”通關模式疊加了關檢合作“三個一”、海關無紙化通關、區域通關一體化、檢驗檢疫通關單無紙化、無紙化報檢等改革成果，通過跨部門、跨地區通關協作，打破了以往關檢合作“三個一”的區域局限，實現海關和檢驗檢疫之間、轄區各口岸之間的資訊互換、監管互認和執法互助。

　　新的通關模式啟動後，企業進口貨物時，便可自由選擇申報檢驗檢疫和海關查驗地點，例如，大東港海關轄區的企業在丹東口岸進口貨物，企業可以在大東港通過“三個一”系統錄入報檢、報關數據實施申報，大東港的關檢雙方通過公共資訊平臺調取貨物的申報資訊，對需要檢驗檢疫和海關查驗的進出口貨物向丹東海關下達查驗指令，該轄區的檢驗檢疫和海關機構接收指令後共同實施“一次查驗”，進出口企業和丹東口岸經營單位憑海關和檢驗檢疫機構對碰的放行信息辦理提貨或裝運手續，實現“一次放行”。

　　“關檢‘三互’通關模式對口岸管理資源和通關流程進行了整合、優化，使口岸管理‘串聯’作業變為‘並聯’作業，讓企業通關得到了更多實惠。”光大國際貨運代理有限公司通關負責人仇世奇介紹，“比如，‘三互’新通關模式下，企業可以同時實現異地報關報檢，無需再辦理轉關手續，進一步減少重復監管和查驗，省卻了反覆吊櫃、卸櫃的麻煩，我們算了一下，新通關模式可為企業節約成本40%左右。”

　　梅克保在鐵路、公路口岸及進出境郵件處理中心進行考察調研時表示，丹東地區海關、出入境檢驗檢疫局“三互”合作試驗區的啟動是遼寧關、檢共同推動大通關建設的重要突破和有益實踐，對全國關檢合作都將起到示範和表率作用，具有重要的里程碑意義。隨著7月1日東北地區國檢實現一體化通關通檢通放，丹東試驗區服務國家“一帶一路”建設和東北振興的示範和表率作用將更加明顯。

　　呂濱也表示，大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局把丹東作為落實“三互”合作試驗區對以點帶面實現大連關區以及東北四省區六關四檢一體化具有重大意義。東北振興，關係到國家經濟社會協調發展的重大戰略決策。希望大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局以丹東試驗區啟動為契機，更加主動地適應經濟新常態和貿易新業態，切實提升區域貿易便利化水準，全力以赴服務和促進東北老工業基地振興，為國家“一帶一路”建設作出應有的貢獻。（關宣）