“一帶一路”建設舉債重在規範與透明
- 發佈時間：2015-04-17 21:31:31 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》公佈後，各地正在編制、即將發佈的“一帶一路”地方對接方案頗受關注，尤其是方案中戰略實施所涉及項目的投資額度有多大，以及地方政府在財政收入吃緊、原有負債較高的基礎上如何解決投資等問題。
此前，經濟學家陳志武曾提示，地方政府要警惕因“一帶一路”推高債務風險。對此，中央財經大學財經研究所所長王雍君表示，“一帶一路”規劃的實施勢必伴隨大規模的投資，其中一部分資金需求或局部地區的大部分資金需求可能需要通過增發新的政府債務來解決。借債比通過稅收籌資進行建設，在經濟上更具合理性。當然，前提條件是投資項目是否具有充分的經濟社會回報率，以及地方是否有足夠的能力償付到期債務本息。
世界銀行中國局高級經濟學家司克禮也表示，“一帶一路”戰略中對基礎設施的投資必然要使用債務工具進行融資，但問題的關鍵不是舉債，而是如何增加債務的透明度，使得舉債的程式更加透明。這對於市場參與者而言至關重要，可以確保資金投向的正確性。
對此，王雍君深有同感，他表示，“一帶一路”確實是中國調整經濟結構的難得機遇，在舉債過程中，地方政府必須按市場規則和善治原則運作，包括信用評級和充分的資訊披露。
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