湖北:新預演算法實施喜獲“開門紅”
- 發佈時間:2015-04-02 09:05:01 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
今年初召開的湖北省人代會,讓省財政廳的工作人員感到倍受鼓舞,其中一個重要原因是省人代會對預算報告及草案的表決贊成率,由上年的89.1%提高到今年的93%,提高了近4個百分點。
湖北省新預演算法實施可謂喜獲“開門紅”。而這一切,與湖北省財政廳嚴格貫徹落實新預演算法,加強和改進相關工作密不可分。
改進預算報告及公開工作
據湖北省財政廳廳長王文童介紹,按照新預演算法的有關規定,湖北省財政廳對報告和公開政府預算工作做了一些改進,收到了明顯效果。
2015年,湖北省財政廳在受省政府委託向省人代會報告預算時做了一些改變。
一是首次將社會保險基金預算收支納入預算報告,編入預算草案,提請代表大會審查批准。完整編報四本預算,使預算審查的範圍覆蓋了所有政府性收支,落實了全口徑預算管理和監督的要求。
二是落實十八屆三中全會《決定》提出的“審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展”的要求,在預算報告中專門報告了2015年的預算支出政策要點。
三是擴大了部門預算簡表的覆蓋範圍。以前年度印發的部門預算簡表只是彙編了“一府兩院”單位的部門預算收支簡表,今年的部門預算簡表彙編了除涉密單位之外的所有省級預算單位的部門預算收支情況。
四是首次編印了《湖北省政府預算解讀(2015)》輔助資料。
王文童介紹説:“去年我們在預算報告之後附印了名詞解釋和相關情況説明,得到了代表的好評。今年,為了更好地宣傳財政政策和財政工作,幫助人大代表、政協委員閱讀和審議政府預算報告和預算草案,我廳會同省人大常委會預算工委共同編撰了《湖北省政府預算解讀(2015)》,隨同預算報告和草案一併印發人大代表、政協委員及列席會議人員參閱。”
此外,按照新預演算法有關法定時限的要求,在省人代會批准預算報告及草案後,湖北省財政廳在20日內通過門戶網站主動向社會公開了政府預算,其中相關報表是首次公開。而且,省財政廳還在20日內批復了省直部門預算。
嚴格按照新預演算法執行預算
按照新預演算法的規定,湖北省財政廳對部門預算批復、公開以及轉移支付下達等相關工作,進行了安排部署。
王文童介紹説,在省人代會閉幕後,根據新預演算法有關法定時限的要求,湖北省政府辦公廳及時下發了《關於抓緊做好2015年省級預算執行工作的通知》,對相關工作進行了安排部署,對省直部門提出了工作要求。
一是嚴格依法批復所屬單位預算。各部門在接到省財政廳批復的本部門預算後15日內,向所屬各單位批復2015年預算,並切實做好預算執行的相關基礎工作,力爭早批復、早執行。
二是嚴格遵循法定時限下達各類資金。根據新預演算法規定,2015年省級預算安排的一般性轉移支付和專項轉移支付資金,分別在2月底之前和3月底之前下達到地方;中央財政下達的一般性轉移支付和專項轉移支付資金,在接到中央資金後30日內下達地方。
三是嚴格按照審批規程辦理資金分配使用事項。根據財政資金分配使用審批規程的有關規定,對需由省級按照項目管理辦法分配到具體項目的專項資金,抓緊組織項目申報和評審工作,及時提出具體分配使用方案,並在法定時限截止前一週送達省財政廳辦理資金撥付事宜;對實行因素法分配管理的專項資金和一般性轉移支付資金,根據主管部門提供的相關基礎數據或分配測算依據,由省財政廳提出資金分配方案報省政府審批後下達或撥付。
四是嚴格依據政策規定使用結轉結余資金。嚴格執行《國務院辦公廳關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》和《省人民政府辦公廳關於印發省直部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法的通知》的有關政策規定,加快結轉資金使用進度,加大結余資金統籌力度,切實提高財政資金使用效益。
五是嚴格依法推進預算(決算)資訊公開工作。按照新預演算法規定,除涉及國家秘密外,所有使用財政資金的部門和單位在省財政廳批復後20日內向社會公開本部門的預算(決算)。各部門以收支預算(決算)總表、財政撥款支出預算(決算)表、財政撥款安排的機關運作經費預算(決算)表作為基本格式和內容,公開本部門預算(決算)和機關運作經費預算(決算)資訊,保證相關數據與省財政廳依法批復的部門預算(決算)收支數據一致。同時,按照“誰分配、誰公開”的原則,將本部門分配管理的財政專項資金預算資訊隨同本部門預算一併公開,將財政專項資金分配結果和績效評估情況等決算資訊及時公開或隨同部門決算一併公開。
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