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安徽五特色打造新預算

  • 發佈時間:2015-03-17 09:56:14  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 安徽省財政廳廳長羅建國日前接受記者採訪時説,今年是實施新預演算法的第一年,為此,安徽財政主動作為,創新預算報告的內容形式,較往年預算報告,通篇體現貫徹落實新預演算法的要求;新增“落實省人大會議預算報告審查決議情況”內容,主動回應落實人大決議要求;同時,改進預算報表,新增編制了省本級安排的專項轉移支付預算內容,回應了代表關切。

  為進一步提高對預算報告的把握理解,該省還首次編印了《安徽預算圖文讀本》,以圖文並茂的形式,通俗解讀財政預算和財政政策;編印了《財政預算參閱材料》,幫助代表委員更好地了解財政工作。

  據介紹,在具體編制2015年省級預算過程中,安徽財政同樣緊緊圍繞預算改革總體思路,全面改進預算編製程序,細化預算編制,推進預算透明,努力提升財政依法理財水準。

  預算編制立足“早”。按照標準預算週期制度要求,全面改進預算編制管理,探索建立標準預算編制週期制度,提前啟動預算編制工作。2014年2月份完成2014年省級部門預算批復後,3月份即啟動2015年省級預算編制工作。實踐證明,提前編制預算,有利於提高預算編制政策的科學性和預算安排的合理性。

  編制內容立足“細”。在按功能分類項級科目、經濟分類款級科目編制一般公共預算支出的基礎上,進一步推進預算編制的細化。盡可能將項目支出細化編制到具體用款單位和市縣,提高年初預算到位率;全面規範項目支出級次、類別及經濟科目使用,硬化支出預算約束,縮小預算與執行差距。

  預算體系立足“全”。按照加強全口徑預算管理的要求,將所有政府性收入和支出全部納入預算管理,預算監督和管理更加統籌全面。將地方教育附加等11項政府性基金收支轉列一般公共預算,出臺安徽省省屬企業國有資本收益收取管理辦法,省級國有資本經營預算實現全覆蓋;首次將國有資本經營預算超收收入調入一般公共預算統籌使用,政府預算統籌能力進一步增強。

  轉移支付立足“精”。全面清理整合規範省級專項轉移支付,取消一批競爭性領域專項,整合一批支援對象相似、用途相近專項,改列一批適合市縣管理專項,省級專項轉移支付項目數量和資金規模分別比上年下降47.2%和33.8%;建立健全轉移支付管理辦法,完善一般性轉移支付穩定增長機制,提高市、縣(市、區)基本公共服務保障能力。

  預算公開立足“透”。一方面,推進預算資訊公開,2014年首次實現預算資訊公開省市縣三級全覆蓋,做到所有屬於財政資金的部門均公開了預算;另一方面,深化預算評審論證,邀請人大代表、政協委員和相關專家學者,對部門申報的項目進行評審論證,確保預算安排更加民主、更加科學。

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