湖北：高度重視 積極部署
- 發佈時間：2015-03-12 09:37:10 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
預算執行中會存在超收或短收問題，為適應經濟形勢發展變化和財政宏觀調控的需要，新預演算法強調，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。這就要求追求財政收支週期性平衡，而非短期靜態平衡；講求中期視野下預算收支的良好匹配，而不是單個年度內的以收定支。中期財政規劃管理應運而生。
“實施中期財政規劃，將有助於約束政府的短期決策行為，這對政府整個執政能力提出了很高要求。”全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童表示，這樣能夠較好地克服年度預算的短視性弊端，有預見性地鑒別和確認財政風險，從而及早做出相應安排，同時還可通過中期財政規劃管理的引導，優化政府規劃編制，增強財政可持續性。
具體到一個省份，又該如何適應和參與這樣的改革呢？王文童介紹了湖北省的做法。
根據《國務院關於實行中期財政規劃管理的意見》等文件精神，湖北省高度重視，積極部署地方中期財政規劃編制工作。
“湖北省已將研究建立地方中期財政規劃制度列入2014年省級財政改革內容之一，並列入2015年預算管理工作要點。”王文童介紹説，總體目標是：根據中央三年財政規劃和省級發展戰略，研究編制全省三年財政規劃，實現逐年更新滾動管理，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運作機制、評價辦法，並強化其對年度預算的約束，提高財政政策的前瞻性和可持續性。
據王文童介紹，湖北省將在今年上半年編制完成該省中期財政規劃，報省政府審議通過。其後，根據全省中期財政規劃，編制2016年省級預算，並指導市縣中期財政規劃和年度預算編制。
“參考一些國家的實踐經驗，按照財政部的工作要求，我們對實行中期財政規劃管理進行了研究，並已建立了預算穩定調節基金。”王文童説，湖北省財政廳在近期將要召開的全省預算培訓會議上，向市縣財政介紹有關建立中期財政規劃管理制度的情況，要求市縣財政加強這方面的研究，做好相關基礎性工作。
同時，湖北省將推動省直部門開展中期規劃管理工作，並計劃在編制2016年預算時，試行編制2016—2018年部門三年滾動預算。
“目前，財政廳已會同相關部門，對目標比較明確的項目，如水利投資與運營、義務教育、衛生、社保就業、環保、林業等重點領域，先行開展編制三年滾動預算試點工作，進而為湖北省地方中期財政規劃編制積累經驗、奠定基礎。”王文童介紹説。
