□禾舟

　　當前，監管資源有限與行業快速發展之間的矛盾是民航安全監管工作長期面臨的新常態。要開展好新常態下的安全監管工作，提高監管效能和能力，就要從根源上破除“遇到問題閉眼走，遇到困難往回走，遇到矛盾繞著走，遇到風險躲著走，遇到責任低頭走”的陋習積弊，就要更加注重人的因素。近期，民航華東地區管理局在領導幹部能力培訓班上提出五點要求：積極思考、主動作為、勇於擔當、善於管理、敢於負責，就是要求廣大民航基層領導幹部從思維能力、工作能力、人格魅力、領導能力、責任意識這幾個方面全面對照檢查。

　　積極思考是前提。思考是行動的引領，要提高工作有效性，提升效能，就不能不積極思考。日常工作中的積極思考，至少有三思。一思新常態下各種關係矛盾，從事一線安全監管工作，應當思考依法監管與行政監管之間的關係、科學監管與經驗監管之間的關係、技術監管與現場監管之間的關係、常態監管與重點監管之間的關係；二思戰略全局，監察員對一項規章制度或決策的理解若能放在當下管理局甚至民航局的高度去辨析，有利於理解其精神要義；三思工作方法，專業技術類工作因其垂直維度高度專業化，更需要從業者具備較紮實的專業技能，應通過培訓、交流、推廣新技術和新工具等方法來提升效能。

　　主動作為是關鍵。當前監管人力資源顯著不足，更需要主動作為。民航監管工作系統性強，環環相扣，若多些主動作為，各處室之間協作更到位些，上下監管環節配合更密切些，事前監管和安全提醒更多一些，行業安全運作就多一份保障。“一分部署，九分落實”。要有主動作為的幹勁兒。監管工作實打實，要避免用文件代替辦法，用講話精神代替落實，要一份藍圖幹到底，撲下身子抓落實，沉在一線抓問題，不幹出成果不停歇，不抓出落實不罷休，不解決問題不撒手。

　　勇於擔當是要求。民航蛋糕大，相關方多，利益關係複雜，而安全監管工作事無巨細卻事事關天，哪怕一件小事，若處理不好都有可能成倍增大系統的安全風險。勇於擔當，就是要靠“送人情就是送人命”的信念、講“安全第一”的原則、比“撲下身子拼命幹”的付出；勇於擔當，就是要有擊鼓奮進的士氣、鐵肩擔責的勇氣、攻堅克難的銳氣、崛起于危難的生氣；勇於擔當，就是要有入木三分的狠勁兒、水滴石穿的韌勁兒，遇到矛盾時要真刀真槍幹，碰到問題要直面問題正面交鋒，面對風險要不怕挑戰。

　　善於管理是核心。一是層層遞進，做好個人管理、團隊管理與監管對象管理。要做好個人管理，就是通過做好個人的時間管理、工作管理、學習管理等，提升監管效能。做好團隊管理，就是通過做好工作分工、協作與監督，發揮好工作流程與規範作用，用好績效考核、測評等工具，找準成員角色，攏聚人心、齊心協力，效能，收到“1+1>2”的效果。做好監管對象的管理，就是正確處理監管與服務之間的關係，善於抓住監管的“牛鼻子”，善於發掘並利用監管帶動提高安全運作水準的抓手。二是長袖善舞，善於發揮管理的科學性與藝術性。領導幹部不僅要熟練地掌握和應用管理理念、工具、方法，還要善於在“老辦法不管用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”的情況下找到新辦法，還要善於將個人魅力、領導力和魄力淋漓盡致地體現到具體工作中。

　　敢於負責是基礎。要增強領導幹部敢於負責意識，其一是樹立正確責任觀。責任不是燙手山芋，更不是洪水猛獸，而是領導能力和領導水準的體現。能力越大，水準越高，責任越大，越要敢於負責。其二是加深行業情感。有所情有所擔，增強民航人身份的自豪感和行業認同感，強化民航強國夢的共識。其三是增強敢於負責的能力素質。有所懼有所避，增強廣大領導幹部的能力本領，在困難面前不畏懼，在責任面前不發抖。其四是完善制度設計，使敢於負責的幹部無後顧之憂。