本報訊 記者從2月5日召開的北京市財政工作會議上了解到，2015年該市財政部門將主動適應經濟發展新常態，以“統籌、改革、監管”為工作主線，切實把財政資金“用好、用活、管嚴”，為全面建設國際一流的和諧宜居之都提供有力保障。

　　——聚焦全市中心工作，加大財政資金統籌，推動首都經濟社會事業健康發展。按照重點突破、保障運轉、優化調整的工作思路，統籌資金聚焦城市管理、生態環境、科技創新、改善民生和推動京津冀協同發展等五大重點領域，推動首都經濟社會健康發展。推進以核心區文保區為重點的基礎設施建設和改造提升項目，促進城鄉結合部改造和産業升級，提高現代化城市管理水準；落實清潔空氣行動計劃、燃煤鍋爐清潔能源改造和農村減煤換煤，支援高污染企業退出，鼓勵在工業、建築、交通等領域實施合同能源管理，支援平原造林工程建設和林木養護；支援北京市經濟技術開發區、中關村自主創新示範區及區縣分園區科技創新發展，加快推進新能源、新材料、生物醫藥、通信技術、軌道交通、高端裝備製造業等發展，搭建體育産業發展投資平臺；推動機關事業單位與企業職工養老保險並軌，支援棚戶區改造、老舊小區綜合改造以及教育、文化、衛生事業發展；推動新機場拆遷，依託京冀協同發展産業投資基金，推動企業對接區域産業項目建設和發展，研究政策互動、資源共用、市場開放三方面協作機制，培育人才、資金、項目三個協作平臺。

　　——抓住改革關鍵環節，深化財稅及相關領域改革，健全有利於首都可持續發展的體制機制。北京將站在建設服務型政府的高度，重點從四個方面落實全面深化改革要求。一是完善預算管理機制，研究政府性基金預算、國有資本經營預算調入一般公共預算的工作機制，研究編制2016—2018年中期財政規劃，擴大滾動項目預算試編範圍，盤活財政存量資金，嚴格財政專戶管理，將教育、農業等領域部分市對區縣專項轉移支付調整為一般性轉移支付，推進專項轉移支付動態監控體系建設。二是完善各類收入監管，依託財政綜合數據中心加強財政收入分析，清理稅收優惠政策，加強非稅收入收繳管理，規範政府性債務管理，擴大綜合財務報告試編範圍。三是創新資金投入方式，擴大競爭性分配試點，研究建立産業基金統一管理平臺，在污水、垃圾、道路、養老、停車、郊區旅遊、生活性服務業等方面加快啟動一批PPP改革試點，研究在居家養老服務、道路保潔清掃作業、農村公共服務供給等重點領域推行政府購買服務，實施軌道交通補貼改革，研究推動一卡通公司由政府補貼轉為對公交運營企業收取服務費用的市場化運作模式。四是強化資金監管問效，加強預算執行監控，推進區縣國庫電子化改革，規範公務卡和現金管理，推動財政監督從事後檢查為主向事前事轉机型，擴大事前績效評估範圍，規範大額專項資金管理，加大預決算資訊公開力度。同時，繼續深入推進營改增改革擴圍等方面的改革。

　　——夯實財政基礎工作，加強財政資金監管，提高首都財政依法理財水準。加強新預演算法學習貫徹和宣傳，進一步規範政府收支行為，提高預算管理水準，推進政府治理體系現代化；自覺接受人大、政協監督，配合做好預決算審查，加強詢問意見整改落實；加強內部控制工作，研究制定內部控制制度，建立起對各類風險進行事前防範、事中控制、事後監督和糾正的機制；積極改進項目評審、政府採購、資金撥付、績效評價、監督檢查、會計管理等工作，完善轉移支付、政府採購、投資評審等工作的提前告知機制；加強財政財務幹部隊伍建設。