甘肅財政專項資金管理嚴字當頭
- 發佈時間：2015-02-05 08:33:36 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 甘肅省日前印發了《省級財政專項資金管理辦法》，嚴控專項設立，嚴格管理制度，嚴明管理責任，嚴肅資金分配，嚴問項目績效，填補了對省級專項資金統一規範管理的制度空白。
《辦法》突出了“五嚴”，對規範專項資金管理提出明確要求。
一是嚴控專項設立。堅持“設立有據、管理科學、講求績效、公開透明”和“誰主管、誰負責”的原則，依法依規設立專項，嚴格控制新增項目和資金規模。各級各部門不得在各類文件和工作會議、中長期經濟社會發展規劃、計劃、實施意見中對設立、增加專項轉移支付事項作出規定，不得重復設立或增設與現有專項轉移支付使用方向、用途相同或相近的項目。
二是嚴格管理制度。專項轉移支付設立後，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法，明確績效目標、使用範圍、管理職責、執行期限、分配辦法、申報程式、資訊公開和責任追究等內容，做到一個專項一個管理辦法。建立專項資金定期評估機制和退出機制，定期進行清理、整合、規範。
三是嚴明管理責任。申報項目，主管部門依據申報指南和要求，組織項目評審，對項目的合法性、真實性和可行性負主體責任。省財政廳負責按主管部門確定的資金分配計劃下達專項資金指標，對資金監督管理、績效評價等提出具體要求。
四是嚴肅資金分配。專項資金採取“因素法或項目法”進行分配，並逐步擴大因素法分配的比例和範圍。確需保留的競爭性領域專項資金，採取股權投資、産業基金、貸款貼息、先建後補、以獎代補等運作模式，引導帶動金融資本、社會資本投入，減少事前補助、直接補助。除涉密資訊外，要公開專項資金安排情況、管理辦法、分配結果，接受社會監督。
五是嚴問項目績效。財政部門和主管部門建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，實行績效管理，績效評價結果作為安排以後年度預算的重要依據，對已完成或偏離項目初設目標，不符合經濟社會事業發展目標任務和全省工作重點，或項目執行中問題較多、使用效益差的，除督促整改外，按程式予以調整或取消。審計和財政部門對專項資金分配、管理、使用等情況進行專項審計和監督檢查，對違法違規的，依法依規處理。（甘財）
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