□本報記者 馬鑫

　　今年元旦前，隨著發動機的轟鳴聲，華強集團嘉峪關文化科技産業投資有限公司總經理張書峰又登上了從嘉峪關飛往深圳的航班。

　　2013年4月，嘉峪關市政府與深圳華強集團共同設立了嘉峪關華強文化科技産業基地。而自當年5月起，張書峰就開始了每月一次深圳和嘉峪關之間的往返之旅。雖然兩座城市相距4000公里，但這沒有讓張書峰覺得有多遠，因為無論從蘭州還是從西安轉机，一天之內就可以到達。

　　而“一天到達國內目的地城市”正是嘉峪關市政府給自己確定的目標。“雖然嘉峪關地理位置偏遠，機場也屬於支線機場，但我們希望通過航線網路建設，旅客可以從國內任何一座城市出發並在一天之內到達嘉峪關。”嘉峪關市發改委經濟動員辦公室主任趙管社説。而基於這樣的目標和理念，嘉峪關市委、市政府對機場建設、航線開闢給予了全力的支援。

　　建機場 以“超常方式”推進

　　嘉峪關是我國明代萬里長城的西端起點，也是古代絲綢之路上的交通要塞。絲路文化與長城文化融為一體，造就了今天嘉峪關豐富的旅遊資源。而在嘉峪關市政府眼中，要想發揮旅遊優勢，進一步增強人流量、物流量，提高經濟水準，航空運輸是必不可少的環節。

　　要發展航空運輸，首先必須修機場；而要修機場，首先必須有資金。2006年3月~7月和2009年5月~2010年9月，嘉峪關機場先後完成了飛行區和航站區的改擴建工作。為了使工程順利實施，嘉峪關市委、市政府一方面積極協調，不僅使原本未被納入國家“十一五”規劃的機場飛行區改造工程搭上了規劃的“末班車”，還使航站區改擴建工程被成功列入國家第一批“2008年新增1000億元中央投資計劃”；另一方面又分別拿出3200萬元和1960萬元用於兩次工程建設，並提供建設用地300余畝。除了機場建設外，市政府還陸續投資了2億元對通往機場的道路進行修繕，將機場與市區繁華地段以及高速公路、鐵路相連接，為周邊市縣快速到達機場創造了條件，並配套建設了供電、供水、路燈和綠化等設施。“當年嘉峪關機場的改造工程可以説是創造了‘超常立項、超常設計、超常實施’的建設典範。”趙管社説。

　　除了機場的改擴建之外，老機場的保護也被列入了嘉峪關市政府的工作計劃。去年初，在市政府第58次常務會上，民航嘉峪關站（原中蘇民航酒泉站）舊址被列為市級文物保護單位，並計劃于去年完成省級文物保護單位的申報工作。而這也為機場發展臨空經濟埋下了伏筆。“目前我們正在結合機場舊址的保護、開發工作制定機場臨空産業規劃，準備將機場光伏建設項目、通用航空等都納入進來，進行整體佈局。” 嘉峪關機場副總經理索佔軍説。

　　開航線 用補貼增強信心

　　“築巢引鳳”常常被用來形容機場與航空公司的關係。但對於位於經濟並不發達地區的支線機場來説，嘉峪關機場的“巢”雖然修得越來越好，但“引鳳”的難度依然很大。

　　“相比幹線機場，支線機場開航線要困難得多。航空公司對市場心裏沒有底，因此不少航線都是通過補貼的方式才得以開闢的。”索佔軍説。

　　在2010年9月嘉峪關機場擴建工程完工後，為了能讓機場迅速恢復運營，嘉峪關機場在市政府的主導下，先後與國航、東航、海航以及四川航空、華夏航空等多家航空公司洽談，在航空公司對機場輻射區客源市場信心不足的情況下，他們聯合酒泉市政府、酒泉鋼鐵集團採用不同的補貼方式，以增強航空公司的執飛信心，當年就開闢了9條航線，對促進區域對外開放和經濟發展發揮了積極的作用。截至2013年，嘉峪關機場進出港航線達到14條，通航城市達到12個。而3年來，嘉峪關市政府、酒泉市政府、酒泉鋼鐵集團累計支付航線補貼款6918.3萬元。

　　“近期，我們將把握區域經濟上升趨勢，通過幹線帶動支線建設，配合地方政府完善扶持政策，支援航空公司開通絲綢之路經濟帶上主要城市的航線。而在今後5年內，我們將力爭使通航點達到30個，其中使連接嘉峪關的國內千萬人次級機場數量達到15個以上。”索佔軍説，“但是支線機場普遍虧損，而且開闢新航線難度較大。通常來説，培育一條航線需要1年~3年的時間，如果完全依靠地方政府財政補貼，壓力確實很大。因此，我們希望能從國家、行業或者省級政府層面獲得更多支援。”

　　促發展 旅遊帶動區域經濟

　　無論是機場建設投資，還是新開航線補貼，無疑都給地方財政帶來了很重的負擔，尤其是對於像嘉峪關這樣的中小型城市來説。但機場改擴建項目的實施和多條航線的開通，也解決了城市發展的交通問題，方便了公商務以及旅遊客人的進出，對帶動區域經濟發展起到了十分重要的作用。

　　在嘉峪關機場輻射範圍內的嘉峪關市、酒泉市、張掖市都具有得天獨厚的旅遊資源，如氣勢雄偉的嘉峪關城樓、七彩斑斕的張掖丹霞地貌、神秘獨特的祁連冰川……而機場的發展使這些旅遊資源得到了充分利用。據了解，2013年，嘉峪關旅遊及相關産業收入達23.4億元，全年旅遊總人數達到366.8萬人次。“十二五”前3年年均增長率保持在30.1%。

　　“機場的改擴建、航線的增開使嘉峪關市與省內外、國內外的聯繫越發緊密，對於改善嘉峪關投資環境，提高自身知名度，實施‘東進西出’戰略起到了積極的作用。”趙管社説，“2013年，全市實現招商引資120億元，其中甘肅省以外到位資金達103億元，同比增長119.3%。”

　　2013年9月，當“絲綢之路經濟帶”戰略構想提出後，無論是嘉峪關市政府，還是嘉峪關機場都意識到，在新的發展機遇下，以發展旅遊為先導，加強各方聯動，不僅可以增加人流量和物流量，更可以助力區域經濟邁上一個新的臺階。

　　“嘉峪關機場是歐亞航路的備降場。結合這一點，甘肅省和嘉峪關市兩級政府已經編制完成了《嘉峪關機場一類口岸開放項目可行性研究報告》，爭取將機場國際航空口岸開放列入國家‘十二五’或‘十三五’規劃。”索佔軍説。配合口岸建設，嘉峪關機場新一輪的擴建也已啟動，新的擴建方案可研評估已經完成，將新建1.5萬平方米的航廈和10個停機位，使停機位數量達到21個。

　　“嘉峪關機場雖然小，但遇到了一個好政府，支援民航發展不余遺力；嘉峪關機場地理位置雖然偏遠，但趕上了一個好時代，國家提出了‘絲綢之路經濟帶’戰略構想。因此，對於今後機場的發展，我們充滿了信心。”索佔軍感慨地説。

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　　謀新局創新路 貨運市場再出發

　　嘉峪關機場高品質完成2014年貨郵生産任務

　　本報訊 通訊員齊淳、李和恩報道：2014年12月17日，嘉峪關機場貨郵吞吐量累計達1133噸，標誌著提前14天完成了全年1130噸貨郵生産任務，貨郵吞吐量、貨運收入同比分別增長26.31%、34.35%。

　　2014年，嘉峪關機場公司積極應對航空市場快速發展後市場瓶頸凸顯、政府補貼減少而帶來的不利影響，艱難爬坡。同樣，貨運市場在經過2011年~2013年從幾十噸到1000噸的快速發展後，也面臨後繼乏力，亟待突破的窘境。為此，機場公司領導班子審時度勢，及時調整貨運經營策略，圍繞機場平臺，整合內外部資源，創新貨運市場開發思路，以“定任務、包增幅、增收入”為基礎，引進北京中運達貨運公司承包貨運業務前端，利用其豐富的快遞業經營經驗和掌握航空公司資源等優勢，確保完成任務，提高收入，實現雙贏。同時，機場公司也積極創造有利條件，梳理、重整相關業務流程，規範其業務行為，確保航空貨運業務的順利開展和貨運市場的有序發展。

　　同時，公司積極主動協調配合東航甘肅分公司，在嘉峪關召開了由東航各執飛甘肅轄區的分公司、航空貨運代理、物流、快遞、轄區內機場等單位參加的轄區內貨郵轉机産品推薦及貨運業務研討會，為航空貨運市場的開拓起到了積極的促進作用。

　　2015年，隨著高鐵的開通和快遞業地面轉机車輛的增加，貨運市場競爭將更加激烈。但隨著國家“一路一帶”戰略的實施，挑戰與機遇並存，機場公司將圍繞機場服務平臺建設，探索業務創新思路，力爭貨運業務再創佳績。