□本報通訊員 王勇

　　2014年12月19日11時左右，淮安飛往廣州的MU2869航班正在辦理值機手續，淮安機場2014年第50萬名旅客將在這個航班上産生……

　　“祝賀您成為淮安機場第50萬名旅客！”工作人員向當天的幸運兒劉巧梅女士獻上鮮花。這標誌著淮安機場2014年旅客吞吐量成功突破50萬人次大關。

　　“能夠成為淮安機場第50萬名旅客，內心非常激動。由於工作原因，我經常出差去全國各地，從淮安機場乘坐飛機，不僅縮短了時間，十分方便，還有很好的服務，讓我有家的感覺。”劉巧梅説。

　　相關研究表明，年吞吐量50萬人次是支線機場發展的重要標誌，意味著機場駛入了科學發展的良性軌道，已經具備了向更高目標邁進的綜合能力。淮安機場自通航以來，始終保持著快速發展的良好勢頭，從第一年的20萬人次，發展到現在的50萬人次，僅用4年多時間就實現了同類機場需要多年才能實現的目標。

　　創新發展模式，運輸生産實現跨越增長

　　“年旅客吞吐量達到50萬人次，對於淮安這樣的支線機場來説非常不容易。”談到這一刻的感想，淮安機場公司董事長張慶民感慨頗多，“淮安機場之所以能取得今天的成績，得益於淮安市委、市政府的正確領導和開放引領戰略的豐碩成果，得益於民航系統的大力支援和幫助，得益於淮安機場全體員工的辛勤付出。”

　　淮安機場自通航以來，以建設“一流服務、一流管理、一流效益”品牌機場為目標，努力打造蘇北航空客貨運集散中心，形成蘇北交通高端服務品牌。4年多來，淮安機場在安全管理方面堅持高標準、嚴要求，以全國最高分通過了安全審計，率先完成了PBN先進導航技術的運用，安全運作持續平穩。目前，正在運營的有東方航空、春秋航空2家公司。東航江蘇公司已在淮安設立了過夜基地，投放了一架空客A320和一架空客A321駐場飛機，已開通包括香港、北京、上海、廣州、深圳在內的10多條重要城市航線，航線網路日臻完善。運輸生産保持快速增長，從2011年的23萬人次，到今年的超過50萬人次，增長速度在同類機場中名列前茅。與此同時，淮安機場把創建“萬分滿意”服務品牌，作為加強行風建設，提高服務品質的重要抓手，推進服務標準化建設，不斷提高機場美譽度，服務品質不斷提高。淮安機場的科學快速發展得到民航業內普遍好評，被譽為“全國支線樣板機場”之一。

　　2014年對於淮安機場來説，是發展較為艱難的一年，外部環境發生了許多重要變化，航空公司支線客機停止運營、嚴格控制“三公”經費支出、新《旅遊法》出臺等，使淮安機場航線發展遇到前所未有的困境，航空市場也一度下滑嚴重。面對新挑戰，淮安機場積極探索新的發展模式，在不斷深化與東航合作的基礎上，嘗試與春秋航空、華夏航空、天津航空等廉價、支線航空公司開展合作，開通經停、轉机航線，不斷加大市場開發力度，使運輸生産仍然保持了穩步增長，單日、單月的旅客吞吐量連創新高，貨郵吞吐量提前完成全年任務。

　　截至2014年12月19日，淮安機場已保障各類飛行10000架次。其中，運輸航班6200余架次，累計完成旅客吞吐量50萬人次，同比增長26%；完成貨郵吞吐量3280噸，同比增長39%。

　　拓展空中通道，全力服務開放引領戰略

　　淮安機場架起的空中快速通道，大大縮短了淮安與全國乃至世界的時空距離，已成為淮安擴大開放、互利共贏的“黃金商道”，先後吸引了全球最大的中國移動呼叫中心、鹽鹼産能世界第一的實聯化工、工藝水準國際領先的天淮大無縫鋼管、代表尖端科技的中歐直升機、敏實電動汽車等一批行業龍頭、産業高端項目落戶，為淮安在激烈的區域競爭中搶得了發展先機。

　　目前，淮安已有台資企業1000多家，協議投資近百億美元，被國臺辦批准為台資企業産業轉移集聚服務示範區。在地方經濟發展過程中，機場發揮了獨特作用，正如中國民航局局長李家祥所説：“淮安機場建設和通航已成為淮安市招商引資的一張重要名片。”

　　近年來，淮安機場深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委六屆三次全會精神，緊緊圍繞“兩大目標”“四個跨越”“六大戰略”“五大突破”的總體部署，自加壓力、樹立標桿，開拓創新、穩步發展，服務開放引領戰略，大力拓展對外開放空中通道，為淮安經濟社會快速發展發揮了獨特的作用。

　　隨著淮安市台資企業的迅猛發展，進一步推動淮臺兩地之間的經貿合作需求日益迫切。在淮安航空口岸尚未正式開放、淮臺直航標準高、難度大的情況下，淮安機場認真研究，創造性提出了“三步走”的分步實施方案，第一步，開通了淮安—南京—台北航班，既改善了兩地交通條件，同時又為兩地直航提前做好準備。該航班採取行李直挂、一機到底的方式，在南京辦理出關手續後飛往台北。第二步，在口岸正式開放但直航未獲批准前，改為在淮安出關，但仍需經南京轉机飛往台灣。第三步，口岸正式開放且直航獲得批准後，開通淮安—台北直航航班。淮安市市委書記姚曉東專門對此作出批示，對這一創新做法給予了充分肯定。

　　2014年10月26日，淮安—南京—台北航班正式開通，該航線為每日1班，機型為空客A321。該航線不僅為往來淮安、台北的旅客提供了方便，並且通過該航班經南京轉机，形成了眾多“虛擬航線”的佈局，進一步提高了淮安機場的通達能力。自通航以來，赴南京短途旅遊也受到普通市民的熱捧，淮安機場與旅行社聯合推出了“體驗飛”活動，一舉帶熱了航空旅遊市場。客座率一度在90%以上，為今後支線機場航線開闢提供了全新思路。

　　目前，淮安機場一類航空口岸開放已獲國務院批准，正在準備接受國家驗收，淮臺直航工作也已報國臺辦和民航局，正在積極推進當中。

　　提高保障能力，

　　打造蘇北航空集散中心

　　淮安機場現有建設規模是按照2020年旅客吞吐量60萬人次、貨郵4800噸設計的。隨著淮安機場的快速發展，將提前達到一期設計能力，機場現有保障能力已不能滿足未來發展需求，因此必須實施機場二期擴建工程。

　　“目前，擴建工程已經獲得江蘇省發改委批復，前不久召開了開工推進會，部分配套項目將於近期開始施工。”談到對機場未來發展的展望，張慶民介紹，“未來，淮安機場將繼續以建設蘇北航空客貨運集散中心為發展定位，充分利用一類航空口岸這一重要平臺，建設高水準的國際航空港，從而為全市開放型經濟和臨空經濟的快速發展提供有力支撐。”

　　建設對外開放空中通道。全力做好口岸開放相關工作，力爭早日開通淮安至台北直航航班。至2020年，陸續開通淮安至成都、昆明、海口、西安、瀋陽、烏魯木齊等15座~20座重點城市航班，開通至我國台灣、南韓、泰國等3條國際和地區客運航線，開通2條貨運航線；基本形成以淮安為中心，輻射東南亞及國內經濟發達城市的航空網路佈局。

　　機場保障能力提高。淮安機場二期擴建工程將於今年全面動工建設，工期2年，項目計劃總投資7.5億元。主要內容為：跑道向北延長400米，對航廈進行流程改造，新增10個停機位，新建貨運站3500平方米；項目建成後將滿足2025年旅客吞吐量130萬人次、貨郵吞吐量1.3萬噸、起降1.5萬架次的保障需求，服務保障能力將全面提高，更加滿足淮安擴大對外開放的戰略需求。

　　保持運輸生産穩步增長。充分發揮淮安的綜合交通樞紐和區域優勢，採取切實措施，加大客貨運市場開發力度，確保運輸生産實現穩步增長。至2020年，旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機起降架次分別達到100萬人次、1萬噸、1.5萬架次。