時值歲末，中央政策研究室和中國出版集團公司舉行了研究出版社重組簽約儀式，此次重組堪稱中國出版集團年度標誌性收官戰略舉措之一。

　　今年以來，國有文化企業戰略動作接連不斷。於今年發起並設立的人民交通出版社股份有限公司“觸電”影視業的項目；中國對外文化集團旗下的中國對外演出公司應邀組派瀋陽雜技團到北美多地進行為期逾百日的大規模商演活動……這背後，是政府為中央文化企業壯大和出海的高度重視和有力推進。

　　為扶持中央文化企業壯大和出海，財政部近日下達10億元用於支援72家中央文化企業。據財政部數據，2011年至2014年中央財政已累計安排30.6億元，為促進企業資源整合、傳統出版業與新媒體融合發展，以及推動中國文化“走出去”提供資金支援。此外，財政部、國家稅務總局等部門近日發佈通知明確，繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策，繼續實施支援文化企業發展若干稅收政策。

　　並購重組呈現良好發展態勢

　　今年2月份，《深化文化體制改革實施方案》出臺，明確了新一輪文化體制改革的路線圖、時間表和任務。隨後，一系列涉及支援經營性文化單位轉企改制和文化企業發展、文化創意、文化貿易、電影發展等方面的政策相繼出臺，各地也探索出臺了一些更具針對性操作性的文化政策措施。這一切為文化企業並購重組提供了良好環境、注入了強勁動力。

　　5月，江蘇鳳凰傳媒集團以8500萬美元收購美國童書生産商PIL及其相關産業，這次收購的資産與業務分佈四大洲7個國家；6月，黑龍江省出版集團投資5．95億元認購中國教育出版傳媒集團1．7億股份；7月，中國出版集團通過産權交易獲得北京新華印刷51％控股權……

　　一系列重組並購案例見證著國有文化企業深入改革、並購重組的成績。國有文化企業主動適應數字和網路技術裂變式發展，把傳統文化産業的影響力逐步向網路空間延伸，通過並購重組實現了向新興業態拓展。面對經濟全球化的大趨勢，國有文化企業抓住國際金融危機提供的機遇，大力並購海外文化企業，實現了向海外文化市場進軍。國有文化企業在並購重組過程中，堅持正確導向、堅守社會責任，嚴把內容導向關和市場準入關，實現了社會效益和經濟效益的同步增長、同步提升，實現了話語權和影響力的增強。

　　開展資源數字化推動企業轉型升級

　　轉型升級是傳統新聞出版單位在新的時代條件下發展的必由之路。中央文化企業數字化轉型升級項目，主要通過國有資本經營預算支援中央文化企業開展數字化轉型升級工作，一大批中央文化企業，尤其是出版企業從中受益。這一重要舉措，從理論層面來説，推動了文化與科技深度融合，提高了中央文化企業的傳播力、影響力、競爭力；從現實層面來説，政府的直接資金支援，使一些大型文化企業如虎添翼，自身的數字化轉型升級工作更加有效運轉，對一些中小文化企業而言，則具備了投身數字出版的啟動資金，不必再對涉足數字出版望洋興嘆。

　　據文資辦負責人介紹，繼2013年推出首批70家傳統出版數字化轉型示範單位後，2014年文化産業發展專項資金已經將新聞出版業數字化轉型升級作為重大項目，並重點支援了國家標準應用、技術裝備改造、升級模式探索等三個方面。下一步將對重點領域、重點項目加大投入，特別是數據庫、資源庫、國家標準等方面，充分發揮中央財政的引導示範作用，目標是通過幾年的努力，全面提升新聞出版業整體發展水準。其次，將繼續支援有條件的企業開展資本運作，通過聯合兼併重組等方式，更快地擁有或者能夠利用新興媒體技術。再其次，將繼續支援企業加大人才隊伍建設，通過引進、培養等方式，提高人才儲備、增強發展後勁。最後，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發揮政府的作用。

　　文化“走出去”勢當“鳥乘于風”

　　文化“走出去”，是國家的重要戰略。近年來，中央財政不斷加大投入力度，有力地支援了“中華文化走出去”戰略的順利實施，舉辦俄羅斯文化年、義大利文化年、中日韓文化交流年、中印互辦文化節和中朝友好年，以及開展打造亞洲文化中心國、春節品牌活動等。特別是“文化年”“文化節”活動已經初步形成品牌，取得了很好的傳播效果。

　　為推動中國出版、動漫、電影、出版等“走出去”，中央財政安排專項資金。同時，對文化出口企業給予績效獎勵，通過“文化産業發展專項資金”對國家文化出口重點企業和國家文化出口重點項目給予獎勵。

　　在政策的扶持和財政投入的保障下，我國的原創音樂、舞蹈、雜技精品和傳統藝術紛紛走向國際市場；“中國文化年”“中國文化節”“中國文化周”，如今已經是歐美各國文化生活中的一項內容;不斷參加國際圖書博覽會、全力辦好國內的國際書展，讓中國的好書由此一步步走向世界；中國圖書對外推廣計劃和中國經典出版計劃成效顯著，截至目前2014年6月份各成員單位共向海外輸出版權3754種。

　　古人云：“魚乘于水，鳥乘于風，草木乘於時”，中國走向世界文化強國的偉大戰略，為發展對外文化貿易提供了前所未有的歷史性機遇。