信貸投放、政府採購、稅費優惠——激活小微文化企業發展關鍵詞

　　新華網北京8月19日電（記者周瑋）加大信貸投放力度、鼓勵參與政府採購、打破職稱評定體制壁壘……文化部、工業和資訊化部、財政部19日聯合發佈《關於大力支援小微文化企業發展的實施意見》，首次在國家部委層面對支援小微文化企業發展進行專門部署。這為佔文化企業總數八成以上、有“文化産業細胞”之稱的小微文化企業發展增添了新的助力。

　　2013年，國務院辦公廳發文明確將文化部增補為國務院促進中小企業發展工作領導小組成員單位，標誌著支援小微文化企業發展工作納入到國家支援小微企業發展的整體格局。文化部部長助理劉玉珠説，此次實施意見強調要推廣和發揮這一機制的作用，明確將文化行政部門納入各地促進中小企業、小微企業發展工作領導小組，形成部門協作的合力，共同推進小微文化企業發展。

　　——信貸投放：鼓勵金融機構加大力度，改善小微文化企業融資環境

　　“小微文化企業融資難、成本高的問題依然存在。”劉玉珠坦言。

　　對此，實施意見明確提出，鼓勵銀行業金融機構加大對小微文化企業的信貸投放力度。劉玉珠説，實施意見以豐富金融産品、提高金融服務水準、充分發揮金融服務機構作用等為切入點，在鞏固和深化政府部門與金融機構的合作的基礎上，促進銀企對接，積極引導金融機構不斷創新面向小微文化企業的金融服務，並大力支援債券融資、小額貸款、股權投資、金融仲介服務等的發展，不斷改善小微文化企業融資環境。

　　——政府採購：首次為小微文化企業與公共文化體系建設“牽線”

　　實施意見的一個突出亮點就是首次將支援小微文化企業發展與公共文化體系建設結合起來，明確要求完善相關扶持措施，鼓勵小微文化企業參與公共文化服務和政府採購。

　　“目前，文化部向社會力量購買服務的相關規定正在抓緊制定過程中。相信隨著相關措施的建立和完善，在豐富公共文化服務內容的同時，也將為小微文化企業提供更大的發展空間。”劉玉珠説。

　　——人才體系：打破文化人才職稱評定體制壁壘

　　針對小微文化企業專業人才普遍缺乏的狀況，實施意見鼓勵高等院校、職業院校、行業協會、小微文化企業創業載體和社會教育服務機構參與到對小微文化企業經營者和創業者的教育和培訓工作中，並明確要求打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定制度。

　　劉玉珠説：“文化部正積極探索非公有制單位從業人員職稱評審條件和辦法，鼓勵小微文化企業從業人員參加職稱評審。此舉為小微文化企業自身培養並留住優秀人才創造條件，將提高小微文化企業中文化人才的成就感、歸屬感。”

　　——財稅支援：將文化服務行業納入“營改增”試點範圍

　　實施意見對中央和地方財政加大支援小微文化企業發展做出專門部署，強調通過財政手段支援小微文化企業在項目實施中更多地運用金融資本、社會資本。同時，在進一步強調貫徹落實適用於小微文化企業各項稅費優惠政策的基礎上，進一步部署推進非物質文化遺産生産性保護企業稅收政策制定和逐步將文化服務行業納入“營改增”試點範圍等扶持措施。