吳敬璉:財政政策還有餘地
- 發佈時間:2015-10-12 08:19:57 來源:光明網 責任編輯:李春暉
經濟學家吳敬璉10月10日在復旦大學舉行的 “首屆復旦首席經濟學家論壇”上表示,中國提出經濟增長方式轉型或者經濟發展方式轉型已整整20年,過去成效不大的原因在於存在實現這一轉型的“體制性障礙”,關鍵在於建立一套有利於創新和創業的體制。
他認為,有效的辦法在於,在穩住大局,保證不發生系統性風險的條件下,把主要精力放在切實推進改革上,儘快建立“統一開放、競爭有序的市場體系”。
對於具體實現路徑,吳敬璉認為,一個方面就是控制、化解現有風險,為推進改革贏得時間。他提出的一系列控制和化解風險的舉措包括:妥善處理各級地方政府的債務;停止回報過低或沒有回報的無效投資;停止對僵屍企業的輸血;動用國有資本償還政府的或有負債;對資不抵債的企業實施破産和重組,釋放風險;停止“剛性兌付”;盤活由於粗放增長方式造成的死資産存量。
上述舉措之外,他認為還需輔之以適當的財政和貨幣政策。吳敬璉指出,財政政策還有一點餘地,維持宏觀經濟的基本穩定,防止發生系統性風險是能夠做到的。
吳敬璉表示,中國經濟如何避免發生系統性風險,實現發展,成敗的關鍵在於能否切實推進改革,改革的重點包括:從簡政放權到制定市場進入的負面清單和對政府授權的正面清單;金融改革的全面深化;財政改革的完善;價格改革的展開;國有經濟改革亟待加快;建設自貿區,開創對外開放的新局面等。