中國證監會主席肖鋼3月7日上午參加十二屆全國人大三次會議重慶團審議。他在會議間隙接受記者採訪時表示，目前融資融券業務總體風險仍然可控，正根據市場需求研究修訂融資融券管理辦法，有些指標要合理放鬆，有些要收緊。

　　肖鋼説，近兩年融資業務發展比較快，特別是2014年，融資餘額從2013年的近4000億元，增長到年底的1萬億元左右，但由於新增融資的主要標的以大盤藍籌股為主，參與兩融的客戶風險承受能力較高，所以與境外市場相比，融資融券業務總體風險仍然可控。

　　對於前期的兩融檢查，肖鋼表示，不認可所謂監管態度偏緊的説法。他指出，兩融檢查是對現有規定的嚴格執行。證監會正在根據市場需求，研究修訂融資融券管理辦法，有些指標要合理放鬆，有些要收緊。既要促進兩融業務的規範發展，也要有利於防範系統性風險。

　　針對有人提出在A股市場實施T+0交易機制的建議，肖鋼表示，證監會沒有打算馬上在A股市場實施T+0交易機制。上個世紀90年代中國股市曾經實施過T+0，現在對於這個問題大家還有不同的意見，有呼籲也有反對的。他説，現在市場流動性和換手率也不錯，所以沒有考慮馬上恢復T+0的交易機制。

　　肖鋼認為，我國經濟發展進入新常態，但直接融資比重仍然較低、社會融資成本很高，為適應經濟新常態，一定要有一個與之相匹配的資本市場作支援，一定要抓住這個機遇，採取改革措施，推進資本市場發展。

　　肖鋼表示，今年的《政府工作報告》是歷年來講資本市場最多的，提出了很多具體措施，感到責任很重大。直接融資比重低的情況，既涉及資本市場改革，從更宏觀的角度看，背後還有更深層次的原因。直接融資需要解決投資人和資金使用人之間資訊不對稱的問題，在此過程中涉及一系列法律、監管、文化、信用體制問題，因此直接融資的發展也需要法治環境、文化建設、加強監管、誠信體系建設、加強投資者保護等作支撐。

　　關於股票發行註冊制的問題，肖鋼説，《政府工作報告》提出要實施股票發行註冊制改革，而過去講的是推進。但註冊制的實施需要修改《證券法》，否則推進註冊制會有法律障礙，期盼新的《證券法》修訂草案能夠儘快提交審議。

　　肖鋼表示，區域股權交易市場，即四板市場，是我國多層次資本市場一個很重要的組成部分，下一步要積極規範和擴大發展，但四板市場應該定位於服務本地小微企業的基礎上，不宜擴大範圍到全國，讓外省企業來掛牌。

　　肖鋼指出，經過清理整頓，證券公司已經走上規範、創新發展的軌道，總體看證券公司家數並不少，同質化發展的現象比較突出，不利於促進市場充分競爭，也無法滿足各類客戶對資本市場仲介服務的需求，下一步要促進證券公司差異化、專業化發展，既有大的、綜合性的券商，也有小型的、專業性、差異化服務的券商。他透露，目前證券公司監管的各項規則正在修訂當中，要等規定修改完善後才會考慮重啟新設證券公司。

　　肖鋼還談到監管執法的問題，他説，證券市場違法犯罪的形勢還比較嚴峻，要進一步加強稽查執法，並保持對違法違規的長期高壓態勢。一方面，目前證監會全系統已經增加了稽查執法人員的力量，同時對滬深交易所進行委託執法，授權從事案件調查，並由證監會依照程式進行處罰；另一方面，證監會與公安部門的行、刑銜接做得越來越好，充分發揮協同優勢，公安部經偵局在證監會專設了辦公點，便於保持密切溝通，有利於增強威懾力、打擊力。

　　肖鋼還介紹，《證券法》修訂草案中也涉及提高違法成本的條款調整，特別是此次修訂草案中專門增加了“投資者保護”的章節，在該專章及證券監管的相關條款中，完善了稽查執法的手段、許可權，有利於增強執法的有效性，提高執法效能。