楊元慶:進一步完善政協提案提交、跟蹤、落實機制
- 發佈時間:2016-03-03 16:43:47 來源:中國網財經 責任編輯:王磊
全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊元慶(資料圖)
中國網財經3月3日訊 2016年的全國“兩會”上,全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊元慶帶來“進一步完善政協提案提交、跟蹤、落實機制”、“加大力度推進我國‘資訊扶貧’事業發展”和“加速社會資本進入養老服務業 提升養老服務産品供給”等提案。
楊元慶指出,隨著社會主義民主政治建設的不斷推進,政協委員履職的主動性和積極性都很高,每年的提案,絕大部分得到了相關政府部門的認真回復,這對委員們建言獻策有很大的鼓勵作用。但在提案的提交、跟蹤和落實上,還有一些可以繼續完善的空間。表現在這樣幾個方面:
一是絕大部分提案都是在兩會期間集中提交,會上協商解決的機會未能充分利用。儘管委員們平時都可以提交提案,但是從過去幾年提案的實際情況看(附表),每年委員提案總數約五六千件,其中95%的提案,都是在政協會議期間提交。每年大會規定的提案截止時間基本都是大會開幕後的第一週內,這就意味著,每年有五千件左右的提案,是在不到一週的時間裏集中提交的,這使得大會期間委員們集中討論的寶貴機會難以被充分利用。
二是政府部門的行政資源未向共同關心的問題傾斜,對共性重點提案研究不夠深入。每年的幾千件提案中,我相信會有很多大家共同關心的重點問題,有的提前做成了聯名提案,但更多的委員是“異口同聲”地在提建議。但所有的提案都是被一視同仁地以書面方式予以回復,這樣的方式難以確保共性重點提案得到特別深度的關注和處理。
三是對提案辦理的結果和採取的措施缺乏有效監督。每年對提案的書面回復裏,都會羅列很多舉措,但在所規定的提案回復週期之外的行動結果,並沒有繼續跟進回復的機制。
針對這些問題,楊元慶建議:
一是提倡和鼓勵平時提案,隨交隨辦;每年的提案截止時間可以放在大會開始之前,這樣便於在會前整理出共性熱點問題,在兩會期間安排相關議程由提案委員們與相關政府主管部門協商討論,形成解決問題的決議,提高政協參政議政的效率和效果。
二是建立完善重點提案的督辦和反饋機制。對於涉及面廣、關注度高的重點提案,要做重點督辦。承辦單位要主動徵詢提案人意見建議,並及時反饋辦理落實情況。必要時,可由承辦單位與提案人及相關委員組成聯合調研組,多方協商、溝通、研究解決方法,確保提案得到科學、合理落實,並對結果予以公示。具有共性的問題可做統一回復。
三是建立完善提案辦理考核和評議機制。將提案辦理效果納入相關部門工作績效考核,把是否重視提案辦理工作、是否與提案者進行充分溝通協商、是否切實解決有關問題作為評價辦理成效的基本內容,納入承辦部門及分管領導的績效考核體系,以制度來保障和促進參政議政、建言獻策成果的吸收、轉化。