國務院：降低企業融資成本加大不良資産處置力度

2016年08月22日17:37 中國新聞網

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　　據中國政府網消息，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案的通知》。《通知》指出，有效降低企業融資成本，降低融資中間環節費用，加大融資擔保力度，完善商業銀行考核體系和監管指標，加大不良資産處置力度，合理擴大企業發行外債規模，放寬資金回流和結匯限制。

　　《通知》提出，有效降低企業融資成本。

　　——保持流動性合理充裕，營造適宜的貨幣金融環境。

　　通過差別準備金率、再貸款、再貼現等政策引導銀行業金融機構加大對小微企業、“三農”等薄弱環節和重點領域的信貸支援力度。發揮開發性、政策性金融作用，為基礎設施建設和重要戰略性新興産業發展提供長期低成本資金。

　　——降低融資中間環節費用，加大融資擔保力度。

　　完善信貸資金向實體經濟融通機制，降低貸款中間環節費用，嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。引導金融機構針對不同企業合理定價。督促銀行業金融機構依法合規收費，制止不規範收費行為。發展政府支援的融資擔保機構，允許有條件的地方設立政府性擔保基金，探索運用資本注入、再擔保、風險補償等措施，提高融資擔保機構為戰略性新興産業、小微企業、“三農”服務積極性。

　　——完善商業銀行考核體系和監管指標，加大不良資産處置力度。

　　綜合考慮盈利能力、經營增長、資産品質、資本充足率等方面的考核因素，適當提高風險容忍度，落實小微企業貸款風險容忍度要求。完善信貸人員盡職免責政策。支援和督促商業銀行補充資本，按市場化方式及時核銷不良貸款，做到應核盡核，增強對實體經濟的信貸資金投放能力。適當調整不良資産轉讓方式、範圍、組包項目及戶數方面的規定，逐步增強地方資産管理公司處置不良資産的能力，完善不良資産轉讓政策，提高不良資産轉讓的效率和靈活性。支援有發展潛力的實體經濟企業之間債權轉股權。

　　——穩妥推進民營銀行設立，發展中小金融機構。

　　推進已批准民營銀行的籌建工作，引導其積極開展業務；穩妥推進民營銀行發展，成熟一家、設立一家。加快發展金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮銀行等各類機構。

　　——大力發展股權融資，合理擴大債券市場規模。

　　完善證券交易所市場股權融資功能，規範全國中小企業股份轉讓系統(“新三板”)發展，規範發展區域性股權市場和私募股權投資基金。改革完善公司信用類債券發行管理制度，合理擴大債券發行規模，提高直接融資比例。在投資者分類趨同的原則下，分別統一公司信用類債券市場發行準入標準和審核規則。加快債券産品創新，發展股債結合品種，研究發展高風險高收益企業債、項目收益債、永續債、專項企業債、資産支援證券等。加大資訊披露力度，規範債券發行企業資訊披露行為，提高市場透明度。加強信用評級制度建設，強化市場化約束機制，積極穩妥推進債券市場開放。

　　——引導企業利用境外低成本資金，提高企業跨境貿易本幣結算比例。

　　推進企業發行外債登記制度改革，擴大全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點範圍，進一步簡化程式，合理擴大企業發行外債規模，放寬資金回流和結匯限制。在合理調控外債規模、促進結構優化和有效防範風險的前提下，鼓勵資信狀況良好、償債能力強的企業赴境外發行本外幣債券。擴大人民幣跨境使用，引導商業銀行改善金融服務，提高企業在跨境貿易中使用本幣結算的比例，降低匯兌成本和匯率波動影響。

(責任編輯：吳起龍)

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