取得巨大新成就的收官之年

　　——《 2015 年統計公報》評讀

　　2015 年是“十二五”規劃的收官之年，按照慣例，《 2015 年國民經濟和社會發展統計公報》如期發佈了，公報中的筆筆數據、張張圖表如實展現了過去一年我國經濟社會發展所取得的新成就新進展。這一年，面對世界經濟復蘇乏力，國內經濟下行壓力不斷加大的複雜局面，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，以新思想引領新常態，以新理念指導新實踐，以新戰略謀求新發展，堅持改革發展穩定，取得了經濟社會發展巨大的新成就，圓滿完成“十二五”規劃目標任務，為“十三五”發展，決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。為便於讀者更好地全面準確把握 2015 年經濟社會發展狀況，需要抽出其中主要方面和主要脈絡，結合統計公報的內容，談一些體會，以饗讀者。

　　一、實現 6.9% 的經濟增長，來之不易又十分珍貴

　　2015 年，國內生産總值 676708 億元，比上年增長 6.9% 。儘管經濟增速比上年有所放緩，但來之十分不易，不僅有較高的含金量，而且對穩定就業也發揮了重要作用，對世界經濟增長貢獻也十分搶眼。

　　6.9% 的增速穩住了就業。 就業形勢好于預期，全年城鎮新增就業 1312 萬人，農民工總量比上年增長 1.3% ；物價水準較為穩定，居民消費價格上漲 1.4% ；農業生産形勢較好，糧食産量增産 2.4% ，實現“十二連增”。這些情況表明，儘管與過去兩位數左右的高速增長相比， 6.9% 的增速有所回落，但穩定增長態勢沒有改變，繼續處在合理區間，同時穩住了就業和物價。

　　6.9% 的增速來之不易。 2015 年，世界經濟復蘇持續乏力，國際貿易延續低迷態勢，全球金融市場大幅震蕩，地緣衝突加劇；國內産能過剩與有效供給不足、去産能去庫存與穩增長、融資難融資貴與財政金融風險上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難多難問題更趨突出，趨勢性、階段性、週期性矛盾相互疊加，經濟下行壓力持續加大。在這樣複雜嚴峻的國際國內形勢下， 6.9% 的增速難能可貴、來之不易。

　　6.9% 的增速“含金量”較高。 隨著經濟規模的增大， 6.9% 的增速所對應的經濟增量超過 5000 億美元，不僅相當於我國上世紀 90 年代初期一年的國內生産總值，也超過了目前一個中等國家一年的國內生産總值。從世界範圍看， 6.9% 的經濟增速仍然是比較快的增速，在全球主要經濟體中位居前列。 2015 年，美國國內生産總值比上年增長 2.4% ，日本增長 0.4% ，印度增長 7.5% ；根據國際貨幣基金組織最新預計，歐元區增長 1.5% ，南非增長 1.3% ，俄羅斯下降 3.7% ，巴西下降 3.8% 。

　　6.9% 的增速穩住了對世界經濟增長的突出貢獻。 我國經濟總量穩居世界第二，經濟平穩較快增長，有力拉動世界經濟增長，為世界經濟復蘇做出重要貢獻。 2015 年，我國對世界經濟增長的貢獻超過 25% ，名列前茅。我國經濟仍然是世界經濟的穩定之錨、增長之源。

　　二、結構調整穩步推進，協調發展成效明顯

　　黨中央、國務院一方面加快體制機制改革，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，利用市場機制優化資源要素的流向和配置；另一方面更好地發揮政府作用，堅定不移地調結構、轉方式，既堅定淘汰落後産能和化解過剩産能，又加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支援力度，經濟結構加速優化、更趨協調。

　　服務業對經濟增長貢獻繼續加大。全年第三産業增加值比上年增長 8.3% ，增速比第二産業快 2.3 個百分點，佔國內生産總值的比重為 50.5% ，比上年提高 2.4 個百分點，比第二産業高 10 個百分點。

　　消費對增長的拉動作用進一步增強。全年最終消費對經濟增長的貢獻率為 66.4% ，比上年提高 15.4 個百分點。同時，投資結構不斷優化。全年基礎設施和高技術産業投資分別比上年增長 17.2% 和 17.0% ，分別比固定資産投資(不含農戶)增速快 7.2 和 7.0 個百分點，佔固定資産投資(不含農戶)的比重分別為 18.4% 和 5.9% ，比上年分別提高 1.2 和 0.3 個百分點。

　　城鎮化水準繼續提高。年末常住人口城鎮化率為 56.10% ，比上年末提高 1.33 個百分點。同時，城鄉居民收入差距繼續縮小。全年城鄉居民每人平均可支配收入倍差為 2.73 ，比上年降低 0.02 。

　　中西部一些主要指標增速快於東部。中西部地區主要指標增速快於東部。全年中、西部地區規模以上工業增加值增速分別快於東部地區 0.9 和 1.1 個百分點；中部地區全社會固定資産投資增速快於東部地區 2.8 個百分點。

　　三、創新創業方興未艾，經濟動力正在積聚，經濟活力不斷增強

　　黨中央、國務院加大簡政放權力度，完善金融支援，強化激勵機制，加快科技體制改革，強化産權保護和科技創新投入，推動形成大眾創業萬眾創新熱潮，經濟發展向創新驅動轉變趨勢明顯。

　　創新創業投入力度不斷加大。全年研究與試驗發展( R&D )經費支出 14220 億元，比上年增長 9.2% ，相當於國內生産總值的 2.10% ；國家新興産業創投計劃累計支援設立 206 家創業投資企業，資金總規模 577 億元，投資創業企業 1223 家。

　　大眾創業萬眾創新效果顯現。全年授予境內專利權 157.8 萬件，比上年增長 32.4% ，其中授予境內發明專利權 25.6 萬件，增長 62.5% 。全年共簽訂技術合同 30.7 萬項，技術合同成交金額 9835 億元，比上年增長 14.7% 。全國新登記企業 444 萬戶，比上年增長 21.6% ，註冊資本(金)增長 52.2% 。

　　“三新”發展勢頭良好。在一系列創新創業活動和成果的支撐下，新産業新業態新産品加快孕育並迅速發展。新産業快速成長。全年規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值分別比上年增長 10.2% 和 6.8% ，增速分別比規模以上工業快 4.1 和 0.7 個百分點。新業態蓬勃發展。全年網上商品零售額比上年增長 31.6% ，增速比社會消費品零售總額快 20.9 個百分點；全年完成快遞業務量 206.7 億件，增長 48% ；移動互聯網接入流量增長 103% 。新産品不斷涌現。全年新能源汽車産量比上年增長 161.2% ，運動型多用途乘用車( SUV )增長 48.0% ，工業機器人增長 21.7% ，智慧電視增長 14.9% ，智慧手機增長 11.3% 。

　　勞動生産率不斷提高。科技創新促進了勞動生産率的提高，全年全員勞動生産率為 76978 元 / 人(以 2010 年價格計算)，比上年提高 6.6% 。

　　四、能源消費結構優化調整，節能降耗和生態建設成效明顯

　　針對資源環境約束日趨強化，黨中央、國務院著力改變過去的粗放型發展方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動形成綠色發展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生，推動低碳迴圈發展，全面節約和高效利用資源，加大環境治理力度，節能降耗成效明顯，生態安全屏障更加牢固。

　　能源消費結構優化。全年煤炭消費量佔能源消費總量的比重為 64.0% ，比上年下降 1.6 個百分點；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量佔能源消費總量的比重為 17.9% ，提高 0.9 個百分點。

　　能源利用效率提升。全年萬元國內生産總值能耗比上年下降 5.6% ，降幅比上年擴大 0.8 個百分點；萬元工業增加值用水量下降 3.9% 。銅、鋼、燒鹼、水泥等産品的單位生産綜合能耗持續下降。

　　生態安全屏障加固。全年完成造林面積 632 萬公頃，新增水土流失治理面積 5.4 萬平方公里，新增實施水土流失地區封育保護面積 2.0 萬平方公里。年末城市污水處理廠日處理能力比上年末增長 5.3% ，城市污水處理率達到 91.0% ，城市生活垃圾無害化處理率達到 92.5% ，城市建成區綠地率達到 36.3% 。

　　生態環境進一步改善。十大流域水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為 72.1% ，比上年提高；近岸海域海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點比例為 70.4% ，提高 3.6 個百分點。

　　五、對外貿易和投資仍取得可喜成績，“一帶一路”戰略邁出堅實的一步

　　黨中央、國務院著眼國際國內兩個大局，不斷完善對外開放戰略佈局，促進對外貿易優化升級，推動外貿從“大進大出”向“優進優出”轉變；著力構建對外開放新體制，加快自貿區建設，加大人民幣國際化步伐，積極推進“一帶一路”戰略實施，加強國際産能合作，推動“引進來”和“走出去”更好結合，開放型經濟水準進一步提高，國際影響力不斷增強。

　　貨物貿易佔比繼續提高。全年貨物進出口總額達到 24.6 萬億元，繼續位居世界第一，佔世界貿易總額的比重進一步提高。其中，出口 14.1 萬億元，下降 1.8% 。儘管出口有所下降，但降幅小於世界出口降幅，出口占世界出口總額比重繼續提高。

　　服務貿易加快發展。全年服務進出口總額 7130 億美元，比上年增長 14.6% 。其中，服務出口 2882 億美元，增長 9.2% ，保險、金融、諮詢等高附加值服務出口增長勢頭強勁；服務進口 4248 億美元，增長 18.6% 。

　　利用外資繼續增加。全年吸收外商直接投資(不含銀行、證券、保險)新設立企業 26575 家，比上年增長 11.8% ；實際使用外商直接投資 7814 億元，增長 6.4% ，其中資訊傳輸、電腦服務和軟體業實際使用外資增長 40.1% ，批發和零售業增長 28.0% 。

　　“走出去”步伐明顯加快。全年對外直接投資(不含銀行、證券、保險) 1180 億美元，比上年增長 14.7% ，截至 2015 年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。其中，投向資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業的對外直接投資比上年增長 2.4 倍，投向製造業的對外直接投資增長 105.9% 。

　　“一帶一路”戰略深入實施。 2015 年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額 6.2 萬億元，佔同期我國進出口總額的比重超過 1/4 ；全年實際使用“一帶一路”沿線國家外商直接投資(不含銀行、證券、保險) 526 億元(折 85 億美元)，增長 25.3% ；投向“一帶一路”沿線國家對外直接投資(不含銀行、證券、保險) 148 億美元，增長 18.2% 。

　　六、居民收入增長快於經濟增長，貧困人口大幅減少

　　提高人民群眾的物質文化生活水準，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。為此，黨中央、國務院堅持民生優先，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，大力增加公共服務供給，奮力實施脫貧攻堅工程，著力提高教育品質，努力確保充分就業，致力縮小收入差距，協力完善社會保障安全網，民生事業持續改善。

　　居民收入增長快於經濟增長。全年全國居民每人平均可支配收入 21966 元，比上年增長 8.9% ，扣除價格因素，實際增長 7.4% ，快於國內生産總值增速 0.5 個百分點。其中，農村居民每人平均可支配收入 11422 元，比上年實際增長 7.5% ；城鎮居民每人平均可支配收入 31195 元，實際增長 6.6% 。

　　居民收入分配繼續改善。全年全國居民每人平均可支配收入五等份中，最高收入組與最低收入組的每人平均收入倍差為 10.45 ，比上年降低 0.29 ；全國居民每人平均可支配收入中位數比上年名義增長 9.7% ，比平均數增速高 0.8 個百分點。

　　貧困人口大幅減少。按照每人每年 2300 元( 2010 年不變價)的農村扶貧標準， 2015 年農村貧困人口 5575 萬人，比上年減少 1442 萬人。

　　社會保障網進一步完善。年末參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、城鎮基本醫療保險人數分別比上年末增加 1236 萬人、 365 萬人和 6823 萬人，享受城市居民最低生活保障、農村居民最低生活保障和農村五保供養人數分別為 1708 萬人、 4903 萬人和 518 萬人。全年資助 5910 萬城鄉困難群眾參加基本醫療保險。

　　民生投入持續增加。在財政收入增速放緩、收支矛盾突出的情況下，政府對重點領域民生投入仍在加大。全年全國城鎮保障性安居工程基本建成住房 772 萬套，新開工 783 萬套，均超額完成年度目標任務。

　　過去的一年，我國經濟爬坡過坎，走過了不平凡的發展歷程，在全面建成小康社會的征程上取得新進展。在國際國內環境錯綜複雜的情況下，取得這樣的成績，充分表明以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略是正確的、有效的，不僅有利於破解發展難題，而且有利於激發發展潛能，是新的歷史條件下促進經濟持續健康發展、加快推進社會主義現代化的科學理論指導和行動指南。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。” 新的一年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，風險和挑戰不少，但“無限風光在險峰”，機遇和希望仍然較大。只要按照“十三五”規劃的戰略部署和中央經濟工作會議的全面安排，堅持以創新提升供給，以減負激勵供給，以新供給創造新需求，以市場機制去産能，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，就一定能夠推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水準，譜寫經濟社會發展的新篇章，奪取全面建成小康社會的新勝利！