82家中央單位曬工資福利 公務員津貼補貼超工資6倍
- 發佈時間:2015-07-19 09:35:14 來源:新京報 責任編輯:劉小菲
按照新預演算法要求,此次近百中央單位公佈的2014年決算數據中體現了按照經濟分類的原則,也就是“曬”出了工資福利待遇。新京報記者統計,此次至少有82家中央單位曬出工資福利,總額約960億元。
據悉,這也是中央單位決算數據公開5年以來,首次在決算中披露工資福利情況。
總支出約8%用於“發工資”
公務員的薪酬待遇如何,一直是公眾關注的焦點。昨天,近百家中央單位公佈的決算數據中,絕大多數單位首次按照經濟分類的原則公開了“基本支出”情況。這意味著,工資福利支出及其包含的基本工資、津貼補貼、獎金,以及會議費、培訓費等支出情形,均可一目了然。
新京報記者統計,昨日至少有82家中央單位“曬”出了2014年度的工資福利支出,總額約960億元。這82家單位2014年決算支出總額約為11809億元。以此計算,這些中央單位2014年決算支出總額中,約有8%用於發放工資福利。
兩單位工資福利支出超百億
中央財經大學教授曾康華介紹,原先像工資福利等支出,是放在行政管理費用中的,公眾難以從“粗線條”的預算報告中看出。此次按照經濟分類列示,令公眾對實際支出的去向用途更加清晰。
從公示的工資福利總額來看,一些“大單位”工資福利支出額度也相對較高。其中,兩單位工資福利支出總額超過了100億元,最高的是教育部,工資福利支出數額約為238.89億元;國稅系統居次,約為233.19億元。
中國人民銀行、中科院、海關係統的工資福利總額也均超過了50億元,分別約為87.43億元、55.72億元、53.37億元。
職工人數資訊僅兩部門公佈
不過,昨天絕大多數中央單位公佈的決算報告中,僅兩部門公佈了職工人數資訊,且公開的格式不統一,這令各部門工資福利支出的數額難以“橫比”。
其中,央行職工人數為174367人,包含在職和離退休人員。國家氣象局為108331人,其中在職職工72967人、離退休人員35364人。
財政部門人士表示,工資福利支出並不完全對應在職職工的“人頭費”。比如,針對“臨時工”的工資投入,也會體現在工資福利支出中。
“工資福利支出的公佈,應當做到能和人員數量相互對應。”昨天,湖北省統計局副局長葉青指出,目前工資福利支出僅公佈一個總數,還是不夠的。
他建議,部門在公佈工資福利支出時,應體現對於幾類人員的投入情況,將人員細分為在職人員、“臨時工”、離退休人員等,分別公示各類人員的工資福利支出情況。這樣,能夠更清晰地界定各部門工資福利支出的合理程度。
焦點1
近九成單位津貼補貼超工資
公務員工資內部結構是否合理,也是社會關注的熱點之一。有言論稱,公務員現行待遇中,津貼補貼佔比較高,不利於勤政廉政。從昨天各部門公佈的工資福利情況來看,有單位的津貼補貼發放數額接近基本工資的6倍之多。
昨天中央單位公佈的決算報告中,工資福利支出均細化為基本工資、津貼補貼、獎金等。記者注意到,82個公佈工資福利的中央單位中,71個單位的津貼補貼均超過了基本工資,佔比將近9成。僅有11個單位的基本工資高於津貼補貼。
據統計,這82個單位的基本工資總額約為244億元,而津貼補貼總額接近521億元。這意味著,在細化公佈了工資福利支出的中央部門中,津貼補貼是基本工資的2.1倍。
數據顯示,公安部公佈的津貼補貼數額為196507.98萬元,基本工資為33523.84萬元,後者是前者的5.86倍。海關係統津貼補貼也約為基本工資的5倍。
焦點2
會議費首公佈金額“兩極化”
專家指出,除了眾所週知的“三公經費”以外,政府部門的“會議費”可以作為“第四公”看待。此次中央部門決算報告中,會議費、培訓費也是首次亮相。
新京報記者統計,昨天至少有73個部門通過基本支出的經濟分類專表,亮出了各部門的會議費、培訓費情況。其中,已公佈的會議費總額約為10.6億元;培訓費約為13.8億元。
“會議費”包含何物?新京報記者了解到,按照經濟分類要求,會議費反映的是部門一類、二類會議中,按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等,以及上述項目未包括的會議費支出。
受部門規模、職能的影響,“第四公”會議費用的多少也呈現“冷熱不均。”比如,國稅系統的會議費總額超過3.5億元居首,中國人民銀行的會議費也接近2.3億元。與此同時,也有單位的會議費低於萬元,紅十字會的會議費僅為0.72萬元。
“政府部門的會議費現在還有很大的壓縮空間,且應公佈得更為細緻。”湖北省統計局副局長葉青指出,目前政府部門很多會議可以利用本單位的辦公樓、會議室,而且應當更廣泛地使用視頻會議,將酒店、會議中心租用場地、就餐甚至住宿等費用“省下來”。記者了解到,目前北京一些市級部門已提出規定,儘量利用視頻會議減少開會次數。
針對目前會議費僅公佈總量的做法,葉青建議,應當借鑒“三公”經費的做法,將會議費細分,“比如一年中,全國性、區域性等不同層次的會議召開了多少次,不同主題、類型的會議召開了多少次,以及花費各是多少。”這樣,公眾一方面能夠看出這些會議到底有沒有必要開,另一方面也便於監督是否花費過高。