上海宣佈率先調整部分職工社會保險費率水準，該項政策自2016年1月1日起實施。據測算，此次費率下調後，預計2016年全年可以減輕企業負擔約135億元。

　　3月21日舉行的通氣會上，上海市副市長時光輝介紹説，目前上海市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結余。因此這次職工社保費率的下調，不會影響到參保人員的總體待遇水準。

　　上海此次社保費率的調整，涉及養老、醫療、失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點。具體來説，職工基本養老保險費率企業的單位繳費部分下降1個百分點，也就是從21%下降為20%;醫療保險單位繳費費率下調1個百分點，也就是從11%調整為10%;失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點，也就是從1.5%調整為1%。

　　此前，據新華社的報道，李克強總理在十二屆全國人大四次會議記者會上曾表示，社會保障基金是充裕的，在國家統一規定的框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例，這件事是可以做的。總的來説，就是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

　　時光輝舉例説，養老和醫療兩塊在2015年的累計結余都在1000億元以上，因此此次各降低一個百分點，仍然可以實現當年結余。“所以我們認為上海的社保基金是安全的可持續的，不影響參保人員的待遇。”

　　目前，上海市5項職工社會保險費率總水準為45.5%，職工基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的費率分別為29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企業的單位繳費費率分別為21%、11%、1.5%、0.5%和1%。

　　此次下調費率後，上海市5項職工社會保險費率總水準為43%，其中養老28%，醫療12%，失業1.5%，工傷0.5%，生育1%。

　　在此之前的2013年10月，上海曾調整過職工社保費率，總體下調了2.5個百分點，其中單位下調2個百分點，個人下調0.5個百分點，使得上海職工社保的總費率，從原來的48%，降低為45.5%。

　　至於此次為什麼選擇養老、醫療和失業保險三個險種，時光輝解釋説，工傷保險和生育保險的費率水準本身就比較低，進一步下降的空間有限。而養老保險、醫療保險、失業保險三個險種的費率水準相對高一些，而且目前的基金收支狀況比較好，下調費率是有一定空間和條件的。

　　需要注意的是，此次費率的降低，只涉及單位繳費部分，不涉及個人繳費部分。

　　在職工社會保險的繳費中，有單位繳費部分，也有個人繳費部分。從上海的實際情況來看，目前企業單位繳費部分的總費率水準為35%，個人繳費部分的總費率為10.5%。

　　時光輝説，企業是市場經濟的主體和社會保險基金的主要收入來源之一。不論是當前還是長遠，企業的平穩發展對經濟社會發展和社會保險基金安全都是至關重要的。在目前企業面臨一定困難的情況下，通過降低企業的單位繳費費率來降低企業成本，是支援企業發展的重要舉措之一。

　　上海目前的整個社保基金收支情況比較好，數據顯示，2015年上海全市10項社保基金預算收入3278.2億元，其中基本養老保險基金收入2135.6億元，基本醫療保險收入747.6億元，失業保險收入94.3億元。

　　時光輝説，為了進一步確保職工社保制度的長遠可持續，上海還將加大財政、國資等對社保基金的支援力度，以增強上海社保基金的抗風險能力，確保參保人員的各項社保待遇隨著經濟社會的發展而逐步提高。

　　根據《關於上海市2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告》，2016年上海全市10項社保基金預算收入3528.9億元，增長7.6%。其中保險費收入3059.7億元，財政補貼368.5億元，利息收入72.7億元。

　　與此同時，2016年上海還將按不低於市本級國有資本經營預算當年預算收入19%的部分(約16.2億元)，調入一般公共預算，用於補充上海市社保基金。