15天託管班花掉6萬元——違規補課為何屢禁不止

　　教育部等五部委近日聯合下發文件，提出“重點治理中小學違規補課及其亂收費問題”。

　　“新華視點”記者在多地調查發現，雖然一些地方教育部門年年下發文件整治此類現象，但是違規補課依舊火熱，並從之前的公開轉入“地下”。違規補課折射出家長、學生和老師的複雜心態與現實需求。

　　違規補課依舊火熱 “半個月花掉6萬元”

　　今年6月，教育部等五部委聯合下發《關於2015年規範教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，其中指出“統一明確禁止中小學校和教師違規補課及其亂收費行為”。

　　記者近日在北京、長春、福州等多地調查發現，補課市場依舊火熱，一些家長為了孩子升學，不惜重金報“VIP”“考前衝刺班”。

　　24日，記者在北京海澱區一家連鎖培訓機構諮詢報名處看到，不到1小時內，有十多位家長前來諮詢報名。一位孩子家長告訴記者，他的孩子參加的是“一對多”的班級，數學科目每學期兩三千元左右。“培訓學校裏一半是專職教師，另一半是兼職教師，這些兼職教師來自一些北京知名學校。”

　　位於五道口附近的某培訓學校負責人透露，目前培訓機構最貴的是“一對一VIP”課程，“一些知名中學的在職教師也能找到，但是很貴，一小時1000元左右”。

　　北京海澱區某重點中學的學生家長吳明昊(化名)説：“孩子的一個同學，中考前半個月報了一個‘託管班’，每天就要花費4000元，説是進行‘考前集訓’，算下來光考前半個月就得花掉6萬元。學校和老師對這種現象也是持默許的態度。”

　　吳明昊坦言，自己在去年“咬咬牙”，給孩子一口氣報了數理化三門“一對一”課程。“每節課打完折是330元，每星期補6節課就要花去2100元，請的都是公立學校的老師。一個月8400元的補課費用對於一般的家庭來説，哪能吃得消啊。”

　　“紅頭文件”下的“地下違規補課”

　　記者採訪發現，多地教育部門近年來每年下發一份紅頭文件，要求公辦學校教師不得在校外教育機構兼職、組織或參與有償補課，並定期對外公佈違規補課典型案例。然而，與前幾年相比，來自家長和老師兩方面的需求依舊旺盛，導致走入“地下”的違規補課難以禁絕。

　　福州郊縣的一名小學老師徐雯(化名)説，她的一位同事前段時間暗示部分學生，自己在家開了補習班。“現在老師們每學年也都會簽‘一崗雙責’‘師風廉政建設’承諾書，承諾書上明文規定教師不許在校外有償補課，有償託管。實際操作中，如果只是小規模招收學生，不太張揚，一般也不會有人知道，更不會有人舉報。要是有人來查，就説這幾個孩子都是親戚，業餘時間給家裏孩子補課很正常嘛。”

　　一些老師表示，為了規避教育部門的監管，現在有些公立學校的老師會跨區縣兼職開班。此外，熟識的老師之間也會互相介紹自己班上的學生給對方的補習班，這樣就不算是給自己班上的學生有償補課，查到了一般也會從輕處理。

　　記者從多地教育部門獲悉，針對教師違規補課目前的處理方式一般是退還補課所得，扣獎金，取消評優評先資格，通報批評直至調離崗位。

　　福建某縣教育局紀檢負責人坦言：“老師八小時上班時間之外的活動很難管理，我們也沒有人力和時間逐個進行摸排，所以社會上肯定還存在極少數老師的課外兼職補課行為。”

　　河南新鄉一所中學負責人説：“培訓是一種社會需求。一些老師去兼職補課，有時候也是被‘拉下水’的。一些學生家長看著老師不補，甚至會求著老師給學生開班。”

　　家長、業界：嚴打“課上不講課後補”現象

　　長春家長任建國表示，真正應該集中精力管理的，是課上講授不認真，不完成教學任務，課後再給學生“開小灶”收費的違反師風師德行為。

　　“年年下文年年有，違規補課屢禁不止，就是因為我們的評價機制還存在問題。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉説，“如果這個根不改的話，下多少精力都不能徹底解決違規補課問題。”

　　儲朝暉建議，要想徹底解決違規補課問題，就要不斷推動學生評價體系的專業化，形成一個多元自主的評價體系，引入多個評價主體，多種標準，根據學生個性與優勢給予相應的評價。

　　一些教育部門工作人員和學校老師還建議，在一些特殊時期，應該適當增加一些課程，比如初三和高三階段，學校要免費開展一些輔導活動，並適當給教師以補貼，讓學生和家長的需求能在校園裏得到滿足。