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帶薪休假福利政策漸行漸近 或改變黃金周擁堵狀況

  • 發佈時間:2015-06-16 07:16:23  來源:中國新聞網  作者:汪潔  責任編輯:胡愛善

帶薪休假福利政策漸行漸近或改變黃金周擁堵狀況

  近日,一則關於北京市全市職工到2020年實現帶薪休假制度落實的意見發佈,引發廣泛關注。網友吐槽稱工作太忙不能休年假。業內認為,帶薪休假利好旅遊業,或將改變“黃金周”、集體出遊時景區、交通的大擁堵狀況,長期而言利好旅遊業,但短期內無法帶來立竿見影的效果。

  北京市5年後全市職工帶薪休假基本會落實 政策推帶薪休假與旅遊結合

  近日,最新一期的政府公報發佈《北京市貫徹落實〈國民旅遊休閒綱要(2013-2020年)〉實施意見》。2020年,全市職工帶薪休假制度將基本得到落實,與小康社會相適應的現代旅遊休閒體系將基本建成。

  意見明確,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間,切實保障其旅遊休閒權利,加強帶薪年休假落實情況的監督檢查,為職工維護休息權益提供法律援助。

  此前,部分地方政府公佈了機關事業單位帶薪休假實施意見或細則,如4月初,哈爾濱發佈了《哈爾濱市機關事業單位工作人員帶薪年休假實施意見》;5月4日,甘肅蘭州市人社局印發了《關於全面落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的實施辦法》;5月25日,湖南省政府辦公廳下發了《湖南省機關事業單位工作人員帶薪年休假實施細則》。

  這三地均明確規定,機關事業單位工作人員連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年不滿10年的,年休假5天;滿10年不滿20年的,年休假10天;滿20年及以上的,年休假15天,與2008年開始實施的《職工帶薪年休假條例》中的規定相一致。

  北京此次在意見中將職工帶薪休假與旅遊方面進行了結合,如意見稱,在改善旅遊休閒環境方面,要強化優惠措施,在公益性公共休閒場所實行免費開放、政府補貼政策;半公益性的博物館、城市休閒公園等實行低票價和限時免費開放政策,政府給予適當補貼;要落實對未成年人、高校學生、教師、老年人、現役軍人、殘疾人等群體的減免門票優惠政策;加強與國內相關省區市合作,共同推出互惠旅遊休閒産品。

  網友吐槽工作忙得不能休假 專家:帶薪休假普遍落實難

  各地逐漸落實帶薪休假,企業員工感受如何?曾在北京市一傢俬企做諮詢工作的王先生對中新網生活頻道表示,去年他有5天年假,但沒有休,“做諮詢太忙了,手裏的事情做不完,休假的話影響整個部門,年假的事我連提都沒提。”

  另有部分網友反映不休年假也得不到補償,如網友“紫藍6828”表示,年休假一直是休的,但是不休沒有三倍日薪的補償;網友“KingWa_liang”表示,工作忙得休不了,一毛錢不補償,以前還能延長到第二年,現在也取消了。

  據《南寧晚報》今年3月的報道,廣西自治區統計局進行了一項調查,數據顯示:在企業受訪者中,過去三年全部享受帶薪休假的比例為43.2%,部分享受帶薪休假37.1%,兩者之和的比例達80.3%,超過八成,另有19.7%的企業受訪者從未享受帶薪休假。對於未能享受或未能全部享受帶薪休假的原因,調查顯示主要是工作太忙或單位不批准。

  另據人社部的一項調查顯示,目前帶薪休假落實率約為50%,落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業,而一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。

  社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏對中新網生活頻道表示,在現實生活中,網友反映的情況是存在的,部分企業的領導不希望員工休假,“如果休假,嚴重的話可能連飯碗也沒有,輕的話得不到提拔和重用。”

  帶薪休假政策利好旅遊業 專家稱短期內立竿見影難

  北京此次在意見中將職工帶薪休假與旅遊方面進行了結合,稱將加強與國內相關省區市合作,共同推出互惠旅遊休閒産品,這是否是旅遊業一個新的發展契機呢?

  此前有業界人士認為,隨著國家倡導休閒和旅遊消費升級,相對於傳統的觀光遊,以放鬆身心、自由體驗為特徵的休閒度假遊將迎來爆髮式發展,甚至有人説,可能會催生旅遊市場新藍海。

  勁旅網總裁魏長仁對中新網生活頻道表示,帶薪休假不一定催生新的旅遊市場,但會引起整個旅遊業發生一些變化,隨著帶薪休假的逐步落實,遊客的組成方式、産品的組成方式、企業的服務模式等方面均會發生一些變化,將改變集中休假方式下跟團遊、公務遊的比例,帶薪休假會加大自由行的比例;此外,集中出遊對資源方、景區、酒店、交通均帶來很大壓力,若分散出遊,景區、酒店、交通等方面的壓力將有很大緩解。

  “對於線上線下旅行社、服務商、旅遊業創業群體來説也會帶來很多轉變。帶薪休假真正落實之後,旅遊淡旺季不會那麼明顯,企業經營更均衡,因此對於全行業而言,長遠看,不僅僅對線上産業有利好,對全行業也會起到良性推動作用。”同時他表示,帶薪休假是一個循序漸進的過程,短時期內無法帶來立竿見影的效果。

  此前,劉思敏也表示,我國旅遊業發展的最大瓶頸在於長假的短缺。解決長假短缺問題,無非有兩種方法:一種是以帶薪休假為代表的分散長假;另一種是以黃金周為代表的集中長假。

  目前已有地方政府行動起來,推出將帶薪休假與旅遊業融合起來的政策,據《福州晚報》5月26日報道,福建省將制定《福建省國民旅遊休閒綱要》,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。建設一批修學旅遊基地,制定老年旅遊服務規範,到2020年打造100條集購物、旅遊、餐飲、休閒于一體的特色美食街區,爭取在有條件的開放口岸設立購物免稅店,持續跟蹤推進福州、廈門設立免稅店。

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