日前，銀監會、財政部和央行發佈《關於加強商業銀行存款偏離度管理有關事項的通知》，叫停高息攬儲吸存、通過第三方仲介吸存、集中發售理財産品等違規行為。不過，記者走訪西安多家銀行發現，存款送禮等違規攬儲現象仍未絕跡。

　　月末存款偏離度不超3%

　　“衝時點”是銀行業內對基於央行存貸比考核要求而進行攬儲行為的通俗説法。多年來，商業銀行的考核就是圍繞時點進行的，銀行希望季末這一天的存貸規模數據達標。為了完成考核任務，高息攬儲吸存、通過第三方仲介吸存、增發理財産品都是銀行吸納存款的重要手段。

　　日前，銀監會、財政部和央行發佈《關於加強商業銀行存款偏離度管理有關事項的通知》，要求商業銀行應從根源上約束存款“衝時點”行為，不得設立時點性存款規模考評指標，不得設定單純以存款市場份額或排名為要求的考評指標，分支機構不得層層加碼提高考評標準及相關指標要求。並提出約束月末存款“衝時點”，月末存款偏離度不得超過3%。並特別要求計算每季最後一月的月末存款偏離度時，“本月日均存款”的可計入金額不得超過上月日均存款×（1+最近4個季度最後一月日均存款增長率的均值）。

　　此外，新規還明確監管措施。對於月末存款偏離度超過3%的銀行，自下月起連續暫停準入事項3個月以上；對於一年之內月末存款偏離度兩次超過3%的銀行，適當降低其年度監管評級。而月末存款偏離度超過4%的銀行，監管機構還將自下月起連續3個月暫停其部分業務和期限超過90天資産的增長；並要求其自下月起連續3個月以上提高穩定存款的比例。

　　多種違規“攬存”手段被叫停

　　央行最新數據顯示，8月人民幣存款增加1080億元，同比少增6995億元。其中，住戶存款減少2305億元。雖然居民存款的分流仍在延續，但是新規還明確商業銀行不得採取以下手段違規吸收和虛假增加存款。

　　要求銀行不得違反規定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得另外設置專門賬戶支付存款戶高息；不得通過返還現金或有價證券、贈送實物等不正當手段吸收存款；不得接受任何個人或機構等資金仲介組織的存款；不得拖延、拒絕支付存款本金和利息；不得強制設定條款或協商約定將貸款資金轉為存款，不得向“空戶”虛假放貸；不得將貸款資金作為保證金迴圈開立銀行承兌匯票並貼現，虛增存貸款；不得將理財産品發行和到期時間集中安排在下旬；不得將財務公司等同業存放資金臨時調作一般性存款等。

　　業內人士稱，此次出臺新規，將進一步規範商業銀行經營行為，緩解月末、季末存款大幅波動。同時有利於降低銀行負債成本，從而降低企業的融資成本。

　　部分銀行攬儲依舊“存款送禮”

　　逐步推進利率市場化和網際網路金融的雙重衝擊下，商業銀行面臨的存款壓力越來越大，監管層的這些措施在各銀行網點是否執行？

　　昨日，記者在西安碑林區、雁塔區部分銀行網點了解到，雖然銀監會早就下令禁止銀行直接或變相高息攬儲，但迫於存貸比考核的壓力，仍有眾多銀行不惜頂風作案。面對九月季末考核，各家銀行都已經開始著手拉存款，攬儲成為常態化的工作。

　　在西大街某國有銀行網點，記者看到這家銀行正在進行“定存送禮”活動，且專門在銀行大廳明顯位置擺放禮品櫥櫃吸引儲戶。無獨有偶，在長安南路一家股份制銀行營業部，大廳內也赫然擺放著禮品展示櫃，贈品有食具套裝、電水壺、電飯煲、拉桿箱等。“只要您辦理5000元以上定存，或者5萬元以上理財産品，就可以憑積分來兌換禮品。”銀行工作人員告訴記者，“只要在我行存款越多，我們給你的禮品越豐厚。”

　　存款積分送禮物並非銀行在重要時點攬儲的潛規則，相比于銀行營業大廳，部分社區銀行更是“明目張膽”。記者在多家社區銀行網點看到，禮物已經大張旗鼓的擺在了人行道上，還有工作人員不時向沿街居民發傳單推介理財産品。“我們的贈品比較實惠，有米、面、油，首次開戶還有額外禮品贈送。”某銀行社區銀行工作人員表示，各個銀行活動贈禮的力度都不盡相同，有的銀行網點給的禮品多，有的網點則少一些。

　　“上述被叫停的多種手段確實在不少銀行仍在採用。”西安某銀行零售業務部相關人士分析稱，商業銀行存款“衝時點”問題由來已久，如今監管叫停多種手段，銀行拉存款的難度更大。以往是在月末時點拉存款戰進入白熱化，但新規變為時段波動，這將導致銀行拼搶存款的時間提前。