2月23日，國家開發投資公司和新興際華集團作為第一批國企改革試點企業，首次公開分享改革經驗。

　　23日，國務院國資委新聞中心舉辦題為“聚焦新國企·改革進行時”的國企國資改革研討會，國家開發投資公司、新興際華集團、中國鐵塔公司以及江西省國資委4家單位的主要負責人分別分享了“改組組建國有資本投資公司”、“董事會行使高管人員選聘”、“共用競合的‘鐵塔模式’”和“以管資本為主加強國資監管”等實踐經驗。

　　其中，作為董事會直接選聘總經理的試點企業，新興際華在2015年就實現了總經理的市場化選聘。據新興際華集團董事長劉明忠介紹，如果選聘的總經理幹不好，解除聘用合同後，只保留普通員工身份。

　　北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華對記者説：“總經理由董事會選聘，是依法治企的重要體現。新興際華在機制上的探索對下一步的改革很有意義。”

　　在此次會議上，國務院國資委副秘書長彭華崗表示，2016年是國有企業改革政策的落實年，今年將圍繞重點難點問題開展“十項改革試點”，通過試點取得突破、多點開花。

　　董事會選聘總經理

　　業內人士告訴記者，這是國資委層面首次選取改革樣本分享經驗，其他試點改革央企的經驗也有望破繭而出。

　　2014年，國務院國資委選擇6家央企開展4項改革試點。

　　新興際華被選作開展董事會行使高管人員選聘試點。2015年10月15日，新興際華召開幹部大會，董事長劉明忠代表董事會宣佈聘任楊彬為集團公司總經理，並與之簽訂《總經理聘用合同書》並頒發聘書。

　　中國企業研究院首席研究員李錦告訴記者：“此前，國企高管多由組織部門或政府任命。這是央企首次由董事會直接聘任總經理，表明國企選聘職業經理人、建立市場化的現化企業制度邁開了實質性一步。”

　　在此次研討會議上，新興際華董事長劉明忠介紹，企業通過《總經理聘用合同書》實現總經理“身份市場化”，與總經理簽訂《年度經營業績考核責任書》實現“管理契約化”。

　　劉明忠還透露，新興際華明確，如考核沒有完成相關目標或業績考核在C級以下，企業有權對總經理解除聘用合同，但這並不意味著幹不好總經理還可以擔任副總經理等管理職位，而是只保留普通員工身份。

　　“如果董事會選聘的總經理不合格，解除聘用合同後，一律只保留工程、經濟、會計、政工等相應系列職稱和普通員工身份，‘崗變薪變、易崗易薪’。真正實現了‘幹部能上能下，薪酬能增能減’。”劉明忠説。

　　高明華告訴記者：“國企的治理結構都比較好，但是治理機制還不完善。新興際華在董事會選聘總經理方面的探索很有意義，採取黨組織推薦，董事會市場化選聘，契約化管理的模式，是一個重要突破，同時更重要的是實現了公司治理規範化，加強黨的領導，做出了有益的嘗試。”

　　通過試點取得突破

　　國投公司董事長王會生表示，國投公司在開展“國有資本投資公司”試點中始終堅持問題導向，“一方面，我們推動國有資本向命脈和民生領域集中；另一方面，發揮投資導向作用，比如將股權投資基金作為進入前瞻性戰略性新興産業的有效途徑。通過試點，國投公司在國有經濟佈局結構調整中放大了資本經營的重要作用。”

　　記者注意到，在被問及國企改革的關鍵詞時，王會生選擇了“授權”。據他介紹，對於旗下試點企業國投電力，按照“能放則放、應放全放”的原則，將人力資源管理、薪酬激勵、部分融資管理等，依法應由企業自主經營決策的事項歸位於國投電力，共有70個事項授權國投電力自主決策。

　　彭華崗也提及，2015年，以管資本為主推進國資監管機構職能轉變，國務院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。

　　儘管一系列重大舉措開始實施，但彭華崗也認為，當前改革正在進入攻堅期和深水區，國有企業改革在探索推進過程中仍有不少困難、問題需要解決。

　　彭華崗説：“特別是在加強董事會建設、市場化選聘經營管理者、推進職業經理人制度、改組組建資本投資運營公司等重大問題上，仍有待加快探索，尋求新的突破。”

　　對於今年國企改革的重點工作，彭華崗稱，將圍繞重點難點問題開展“十項改革試點”，通過試點取得突破、多點開花，以點帶面，推進體制機制創新。

　　當前，中央多次要求加快供給側改革，推動國有企業提質增效，實現轉型發展。

　　“今年要緊緊圍繞提質增效，加大國有企業重組整合力度，優化國有資本結構佈局，促進轉型升級；要進一步抓好國資監管機構職能轉變，以管資本為主加強國有資産監管，不斷激發企業活力，增強發展動能。”彭華崗説。