工信部四大舉措推動綠色設計 促汽車業創新發展

　　2016中國汽車生態設計國際論壇于28、29日在京召開，工業和資訊化部節能與綜合利用司副司長楊鐵生認為，汽車工業創新綠色發展需要全面推廣綠色製造，更需要構建中國綠色製造體系。

工業和資訊化部節能與綜合利用司副司長楊鐵生

　　加速綠色技術應用 積極構建綠色製造體系

　　十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共用的五大發展理念。將綠色發展作為“十三五”，乃至更長時期中國經濟社會發展的一個基本理念。綠色低碳迴圈發展是當今時代科技革命和産業變革的方向，是具有前途的發展領域。推進綠色發展將促進發展模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動的模式轉變。能源利用向高效綠色安全轉型，綠色技術將加速擴散和應用，從而推動綠色製造業和綠色服務業的興起。

　　改革開放三十多年，中國工業取得了長足進步，保持了較高的增長速度。“十二五”期間，工業增加值年均增長7.8%，為中國乃至全球經濟的穩定和發展做出了巨大的貢獻。但從整體上看，中國工業發展仍未擺脫高投入、高消耗、高排放的問題。能耗和資源消耗與污染排放仍然是工業面臨的一個重大問題，工業能耗佔全社會總能耗的70%以上，二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放分別佔全國的90%、70%和85%，特別是重金屬、揮發性有機物等非常規的污染物排放，90%以上都是來自於工業。製造業是國民經濟的基礎，是保持經濟增長的關鍵領域，大家知道，像歐美的再工業化和製造業回歸，它都是看中了製造業本身對保持經濟穩定增長的重要因素。在全球範圍內，一是工業化國家致力於下一輪的工業革命和産業變革。二是越來越多的發展中國家已經進入了工業化進程，這些都對全球環境帶來了巨大的挑戰。在中國，工業綠色發展水準直接影響著從製造業大國向製造業強國轉變，也決定著中國的生態文明建設的成效。

　　去年5月，國務院印發了“中國製造2025”和“十三五”規劃綱要，都明確提出，實施綠色製造工程，推進産品全生命週期的綠色管理，構建綠色製造體系，支援企業開發綠色産品，推行綠色設計、建設綠色工廠，發展工業綠色園區，打造綠色供應鏈，壯大綠色企業，推動形成綠色生産生活方式，加快改善生態環境。

　　按照國務院統一部署，工信部組織制定了綠色製造工程的實施方案和工業綠色發展“十三五”規劃，下一步將著力從加快傳統製造業綠色改造升級，積極引導新型産業綠色發展和構建綠色製造體系等三方面全面推進綠色發展和綠色製造。

　　發展中國製造業 積極推進工業綠色設計

　　中國是汽車産銷量大國，保有量逐年增加。隨著大氣污染防治工作的不斷深入，像黃標車、老舊汽車淘汰力度在加大，同時汽車製造有害物質控制、汽車報廢可回收利用率、零部件再製造産業也在全國範圍內開展。汽車生態設計、綠色設計得到全行業的積極響應。研究表明，70%的資源消耗和環境影響取決於産品的設計階段，在設計階段充分考慮現有的技術條件、原材料保障等因素，採用合理的結構和功能設計，選擇綠色環保與原材料易拆解利用的部件，優化解決各個環節資源環境的問題，可以最大限度的節約資源，從源頭減少環境污染，實現經濟社會和環境的最大化。

　　中國製造業發展要實現“三個轉變”，其橋梁就是中國設計。推行工業産品綠色設計是構建綠色製造體系的重要內容，是提升産品競爭力，打造綠色品牌的有效途徑，也是推進供給側結構性改革的具體實踐。近年來，工業和資訊化部積極推進工業産品綠色設計，2013年發佈了《關於開展工業産品生態設計的指導意見》，明確了“十二五”期間綠色設計工作的總體思想、目標任務和保障措施，並通過綠色設計示範企業的創建和綠色産品評價兩方面工作，推動整個綠色設計和生態設計工作的開展。目前先後發佈了兩批共90家綠色設計試點企業，長安、北汽、萬向(音)等一批行業龍頭企業積極創建示範企業，初步建立了綠色産品評價標準體系，已發佈綠色産品評價通則標識和家用洗滌劑、可降解塑膠等標準，委託相關行業機構開展了綠色設計産品評價試點，並於今年3月發佈了首批綠色設計産品名錄，包括四大類11種産品。

　　全面開展工業綠色設計試點示範

　　楊鐵生介紹，下一步工信部將從四個方面全面推動工業綠色設計：

　　一是積極推進百家綠色示範企業建設，通過示範企業創建，樹立行業標桿，積極組織試點企業間的交流座談，加強産業鏈上下游的銜接協作，提升産業鏈整體綠色發展水準。也鼓勵各省制定適用於本地的工作方案，在轄區內開展綠色設計示範企業的創建工作。

　　二是深化擴展綠色設計産品評價，針對量大面廣，資源環境影響大與消費者密切相關的産品，制定綠色設計産品評價聯盟標準和國家標準，依據標準評價發佈一批綠色設計産品名錄，並進行宣傳推廣，引導和促進綠色生産和綠色消費。

　　三是開展關鍵共性綠色設計和先進製造技術的示範。依託綠色設計示範企業，遴選一批綠色設計和製造的關鍵共性技術，支援開展相關的技術産業示範，鼓勵先進適用技術工藝的推廣應用。

　　四是加大政策支援力度，充分利用各級工業轉型升級、節能減排和綠色信貸等多種資金渠道，加大對企業開展綠色設計的支援和政策指導，與有關部門一道逐步完善對綠色産品財稅金融政策的支援，將綠色産品納入政府採購目錄等一些政策。

　　汽車工業是重要的産業之一，同樣，也面臨著較大的資源環境等瓶頸制約。工信部將繼續把汽車行業綠色設計作為工作的著力點，鼓勵汽車製造企業選擇綠色材料和綠色製造技術，推行綠色回收和再製造，構建綠色供應鏈，開展綠色産品評價，加快推進汽車行業的綠色發展。