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民航局坦陳,機場時刻資源供求矛盾突出,各方利益難以統籌兼顧。此次航班時刻資源市場配置改革試點工作,也是行業深化改革、解決諸多矛盾的一次有益探索和嘗試。希望通過改革試點,進一步促進航班時刻的公開公平配置,去除權力尋租空間,並提高航班時刻資源的使用效率和使用效益,促進良性競爭機制形成。
航班正常性管理的相關規定以及懲戒措施,也將納入市場配置時刻的使用考量範疇。為保證改革試點工作的公開透明以及方案的科學性,將由第三方機構對改革試點效果實施監測評估。 民航局有關負責人指出,繁忙機場時刻資源供求矛盾突出,各方利益難以統籌兼顧,這也使航班時刻資源管理工作一直成為民航工作中的難點和各方關注的焦點。
總體來看,新航班時刻分配方式剛剛推出,航企的機場均期待能夠看到進一步的配套措施。”綦琦説。 也有業內分析師提及,民航管理部門還應加強監管,以確保航班時刻資源有效利用。對此,民航局稱,《方案》已明確了市場配置時刻的使用規則,航空公司如有意或反覆濫用航班時刻,民航局將予以召回。
明年白雲機場每週將增196個起飛/落地時刻 50%試行市場配置 根據民航局制定的《航班時刻資源市場配置改革試點方案》(下稱《方案》),將在廣州白雲機場開展以“時刻。
這只是航班時刻拍賣的開始。根據民航局制定的《航班時刻資源市場配置改革試點方案》,將有兩種改革模式率先在上海、廣州兩地試點。一是廣州白雲機場開展以“時刻拍賣”為模式的初級市場改革試點,二是在上海浦東機場開展以“時刻抽籤+使用費”為模式的初級市場改革試點。 長期以來繁忙機場時刻資源供求矛盾突出,缺乏好的辦法對各方利益進行兼顧,也讓管理方頭疼不已。
對航空公司來説,航班時刻資源非常重要,好的時刻在同樣的運營成本下可以賣出幾倍的機票價格。 但依據《民航航班時刻管理暫行辦法》規定,傳統上航班時刻的分配主要依靠行政手段,不但效率不高造成資源浪費,更引發了系統內多起權力尋租的腐敗案件。
在民航局批准的上海浦東機場時刻資源分配改革試點方案中,浦東機場本次試點新增時刻的50%放入抽籤池,另50%時刻、抽籤後剩餘的時刻以及收回的時刻均放入行政分配池。本次試點,抽籤池的航班時刻數量為14個(7對)。
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