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無生産日期凍肉因是"初級農産品"落入監管盲區

  • 發佈時間:2015-08-26 10:39:00  來源:齊魯晚報  作者:王皇 劉瑞雪  責任編輯:金瀟

  8月25日下午,記者又在七里堡批發市場燒烤用品攤位買到無生産日期、廠家的“蒜伴肉”

  濟南市民多愛吃燒烤、燒烤肉製品到底靠不靠譜?記者在省城不少燒烤攤的進貨地七里堡批發市場發現,有兩個牌子的調製燒烤生肉製品沒有生産日期和保質期,並且找不到廠家和廠方人員。由於燒烤肉製品多數為初級農産品,並不強制標示生産日期和保質期,使監管落入空當。

  神秘凍肉到處有,哪來的?

  生産廠家在主管部門網站查不到

  25日下午,記者以燒烤攤主身份在七里堡批發市場肉製品批發市場冷凍肉批發區域一家燒烤肉批發鋪購買了1袋燒烤用“蒜伴肉”,1袋3公斤花費25元。透過塑膠密封包裝袋 ,能看出其中為調製的生雞肉或生鴨肉 ,但産品包裝袋上未寫明到底屬於何 種肉品。

  和多數成包裝的生肉製品寫有生産日期、保質期和保存條件的資訊不同,記者所購買的“蒜伴肉”包裝袋上則沒有這3個重 要資訊。記者詢問生産日期時,攤主表示外包裝上有,但外包裝已經不見了。這袋“蒜伴肉”包裝袋上寫著“濟南佳合食品有限公司”,地址濟南市大橋路88-2號,並寫有兩個手機號。

  記者在國家食藥監總局網站獲證食品生産企業中,搜索濟南佳合食品有限公司,查詢結果為0條記錄。在全國企業資訊公示系 統(山東)網站和國家食品藥品監督管理總局網站查詢“濟南佳合食品有限公司”,也顯示暫未查詢到相關記錄。

  存在同樣情況的至少還有另一個品牌。7月下旬時,記者在七里堡批發市場另一家燒烤用品批發店舖發現,成包裝、標示廠家為濟南興旺食品有限公司的燒烤用生肉也無生産日期、保質期和存儲條件等資訊。

  該品牌則有蒜瓣肉、掌中寶、青椒肥牛等五六種袋裝産品供選擇,記者查看發現均未標示生産日期、保質期和存儲條件 。在 外包裝箱上,生産日期和保質期兩欄均為空白,僅有存儲條件零下18攝氏度,未見動物檢疫證。

  這些肉算初級農産品嗎?

  沒有定論,監管無法律依據

  8月初,記者帶著包裝顯示為濟南佳合食品有限公司的“蒜伴肉”到濟南市歷城區食藥監局諮詢,歷城區食藥監局流通科相 關負責人解釋,該産品與有QS標識的食品不一樣,應該屬於初級農産品。初級農産品不像加工食品一樣需要獲得食品生産許可證 才能生産 ,而且多數産自農戶。

  該負責人解釋,對初級農産品需不需要標注生産日期和保質期,國家沒有強制要求。但初級農産品是指未經過加工的農産品,腌制後的雞翅、蒜瓣肉等算不算初級農産品,目前沒有定論。在食品安全監管人員執法過程中,對其進行處罰無明確法律依據,因此這類産品標注不標注生産日期、保質期都是可以的。

  記者在濟南市行政審批中心食品藥品監督管理局窗口了解到,食品生産許可標準共13大類49小類 ,像屠宰生肉以及腌制的蒜瓣肉、掌中寶、翅中等並不在這些種類之中,國家對這些食品沒有強制生産標準生産這些食品的廠家可以沒有食品生産許可證。歷城區食藥監局生産科相關負責人解釋,若生産這些食品的廠家想獲得食品生産許可證,則需要自己制定企業標準,經審核通過後,以企業標準為評判獲得食品生産許可證,可以往超市銷售。

  歷城區食藥監局相關負責人表示,此前該局已經針對冷凍肉進行過專項檢查,但由於冷凍肉多屬於初級農産品,並不強制標注生産日期和保質期,也給監管帶來了難題。不少未標示生産日期和保質期的冷凍肉反而避開了監管變得“安全” 。

  濟南市畜牧局工作人員表示,畜禽進入流通市場前的屠宰環節時,生豬必須定點屠宰並檢驗,其他畜禽則由農戶主動送檢。進入市場都需要貼有動物檢疫證。生豬屠宰外運前還需要有肉品品質合格證。但記者看到,濟南興旺食品有限公司所産的燒烤生 肉製品包裝箱上並無動物檢疫證。

  不標注生産日期和保質期,再加上運輸銷售時難以滿足零下18攝氏度保存,這些燒烤肉製品銷售了多長時間?往外批發燒烤用品的店舖僅稱都是剛進的新貨,而前來採購的燒烤店主多數沒有注意生産日期。吃串兒的市民到底吃的是哪年哪月的肉,最終成疑。

  生産廠家究竟存在嗎?

  轉了半天找不著,電話也打不通

  無生産許可證不違法, 但沒有營業執照的企業卻是不合法的。歷城區工商局的工作人員表示,如果在全國企業資訊公示系統 (山東) 網站上沒有查詢到這家企業,那這家企業是不合法的,但是由於大部分類似食品上並沒有廠址等資訊,少部分有廠址的地址範圍也比較模糊,因此查處起來比較困難。

  記者提供了濟南佳合食品有限公司的地址“大橋路88-2號” ,但該工作人員表示,查詢發現這個地址是一片很大的區域,並且一般都不張貼廠名,無跡可尋。

  25日下午,記者通過百度地圖搜索到大橋路88號,並乘坐89 路公交車在黃河公路大橋附近下車後,找到了地圖顯示的88號一家啤酒設備廠,卻未找到寫有佳合食品有限公司的地址。周圍多是成棟的自蓋樓房,無門牌號。記者詢問至少五家商戶, 他們都表示未見過這個食品廠。路邊一位快遞員也表示,周邊廠房不少,但一般都不寫廠名,除非聯繫上 人 ,僅有門牌號根本找到。記者撥打包裝袋上兩個手機號,第一個一直為正在通話狀態,另一個則無法接通。

  濟南興旺食品有限公司的包裝袋上沒有寫廠址,包裝箱上寫的廠址為歷城區臨港開發區,無更具體的位置。撥打包裝箱顯示的手機號,僅有一個能接通,但接電話的人表示,自己並未賣過燒烤肉,而且也不在臨港開發區而是在濟陽。

  賣了肉不承認,攤販底氣哪來的?

  多次舉報後問題肉竟神奇消失

  記者前後三次到七里堡批發市場,至少兩個燒烤肉製品攤位有上述兩種産品銷售。向負責該轄區食品安全監管工作的洪樓食藥所三次反映後,工作人員到現場檢查時均未在記者提供的攤位及冷庫中找到上述産品。

  7月底,記者在C159攤位發現了無生産日期和保質期的濟南興旺食品有限公司蒜瓣肉並拍照,但時值下班時間,第二天洪樓食藥所工作人員與記者一同到攤位檢查時,並未找到該産品,查看該店舖的進出産品時也未查到。

  8月初記者再次探訪發現,C159攤位仍在銷售濟南興旺食品有限公司蒜瓣肉,但不願意賣給記者。記者在另一家攤位上購買了濟南佳合食品有限公司的“蒜伴肉” ,在歷城區工商局工作人員表示需要通過食藥監局查詢廠家時,記者再次聯繫歷城區食藥監局洪樓食藥所, 工作人員再次到記者提供的燒烤肉製品批發攤位檢查, 仍未查到記者所購買的産品。由於記者未索要攤位的票據,也無法以記者所購買的“蒜伴肉” 産品來詢問燒烤肉製品批發攤主。

  8月25日下午3點,記者再次去七里堡批發市場內的肉製品批發攤,C159攤位擺出的産品中,已無濟南興旺食品有限公司蒜瓣肉。記者在C133-1誠信凍品批發攤位購買到了濟南佳合食品有限公司的“蒜伴肉” ,並要求攤主開一張單據,但被攤主奪回所購 “蒜伴肉” ,並強行拉走了記者。隨後洪樓食藥所監管人員趕到,對該攤位冷庫、票據進行檢查,監管人員表示並未發現記者所説“蒜伴肉” 。

  記者拿出攤主所開 “蒜伴肉” 票據,攤主則拿出另一款六合雞翅稱為 “蒜伴肉” ,否認記者拍攝的“蒜伴肉”為其賣出産品。這一無生産日期、廠家不明的燒烤用肉,來源和去向都成了疑問。

  相關連結

  法規僅鼓勵農戶包裝標識農産品

  在農産品包裝和標識管理辦法中,必須包裝的農産品是獲得無公害農産品、綠色食品等認證的農産品,鮮活畜、禽、水産品除外。另一條則是,省級以上人民政府農業行政主管部門規定的其他需要包裝銷售的農産品,其中對生産日期的註釋是,畜禽産品是指屠宰或者産出日期。

  2014年6月1日起施行的《山東省農産品品質安全監督管理規定》第二十條中要求,農産品生産企業、農民專業合作經濟組織應當對其生産經營的農産品依法進行包裝、標識;檢測不合格或者未依法進行包裝、標識的,不得上市銷售。鼓勵聯戶經營、專業大戶、家庭農場、有條件的農戶等,對生産經營的農産品進行包裝、標識,但在罰則中未涉及農産品包裝的相關內容。

  廣東等地查出“僵屍肉”問題,引發社會高度關注,日前,國家食藥監總局要求北京等十多個省區市對行政區域內所有冷庫進行排查,重點檢查2014年以來承儲冷凍肉品的來源、數量和銷售去向。

  按照山東省食藥監局《轉發總局食監二司關於貫徹落實打擊走私冷凍肉品維護食品安全通告有關工作要求的通知》 要求, 自7月14日開始,濟南市食品藥品監督管理局開展冷庫排查和冷凍肉品專項檢查工作。截止到7月2 3日,濟南市共檢查冷凍倉庫46處,檢查經營者255戶,發現銷售過期帶骨羊胸42箱,冷凍羊肉及副産品500余公斤,銷售標簽不合格冷凍鱈魚370箱, 均已立案調查。可見,雖然文件規定缺少相關監管內容,但只要嚴查,還是可以防止僵屍肉流向餐桌的。

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