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從自查自糾到“四不兩直”

2016年06月22日08:32 中國品質報

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　　□ 本報記者姚延敏

　　為進一步加強保健食品、配製酒、瑪咖製品等3類食品監管，整頓和規範市場秩序，保護消費者權益，嚴厲打擊保健食品、配製酒、瑪咖製品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效等違法違規行為，近日，天津市市場監管委專門印發工作方案，就打擊保健食品等3類食品非法添加非法聲稱問題專項治理工作提出要求。

　　此次專項治理重點圍繞保健食品、配製酒（主要是含中藥材成分的配製酒）、瑪咖製品等食品生産經營行為，治理保健食品、配製酒、瑪咖製品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效問題。

　　治理分為4個步驟，6月6日至30日是企業自查自糾階段。保健食品、配製酒、瑪咖製品生産經營企業要按照法律規定和《關於監督食品生産經營者嚴格落實食品安全主體責任的通告》（國家食品藥品監督管理總局通告2015年第16號）要求，認真組織開展自查，對於自查中發現的問題，企業應當採取停止生産並召回非法産品、修改産品標簽標識及説明書、撤銷非法違規廣告等措施進行整改糾正，並於2016年6月30日前將自查和整改情況報告提交所在地區縣市場監管局。7月1日至9月30日是監管單位監督檢查和抽樣送檢階段。各監管單位要組織對本行政區域生産經營企業檢查。一是對行政區域內保健食品、配製酒、瑪咖製品生産企業進行全面排查，重點檢查産品生産許可證件、産品配方、産品標簽標識和説明書，必要時檢查企業進貨臺賬、原料庫存情況。

　　二是對行政區域內經營企業銷售的保健食品、配製酒、瑪咖製品的標簽標識説明書進行檢查，重點檢查保健食品聲稱具有疾病預防或治療功能，配製酒、瑪咖製品未取得保健食品許可聲稱保健功能的行為；檢查産品名稱、説明書、贈送宣傳冊、廣告中存在的未經批准的功能聲稱，誇大宣傳、虛假宣傳等行為。

　　三是對在檢查中發現涉嫌非法添加、非法聲稱産品功效的産品進行抽樣檢驗，重點檢驗保健食品、配製酒、瑪咖製品中非法添加藥物的行為。10月1日至31日是市場監管委督查階段。委督查組將採取“四不兩直”（事前不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）、暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式方法，對全市保健食品、配製酒、瑪咖製品等生産經營企業進行檢查，以了解真實情況，對各監管單位的監督檢查和抽樣送檢工作及痕跡執法情況進行督導檢查。11月1日至30日是規範提高階段。各監管單位要一手抓檢查整治，嚴厲查處違法違規問題，一手抓規範提高，對專項治理工作進行總結，針對存在的突出問題，搜尋監管工作漏洞和薄弱環節，督促企業規範提高，加強內部管理，落實企業主體責任。同時，對前期檢查整改落實情況進行“回頭看”，繼續保持打擊違法違規行為的高壓態勢，切實鞏固專項治理成果，建立長效機制，確保專項治理取得實效。

　　方案強調，各監管單位對檢查和抽檢中發現的問題，要依法予以處置。一是責令生産企業立即停止生産問題産品並進行召回，責令經營企業立即停止銷售，對召回、下架的問題産品要及時依法處置，防止再次流入市場；同時查清問題産品來源和流向，涉及其他地區的，及時通報相關食品藥品監管部門採取控制措施。二是深入開展調查取證，查清相關生産經營企業違法事實，依法從嚴處罰；涉嫌發佈虛假廣告的，移送廣告監管部門進行查處；涉嫌犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。三是加強資訊公佈。自查、檢查、抽檢和督查中發現問題的保健食品、配製酒、瑪咖製品生産經營者，應及時向社會公佈執行産品召回和下架措施的問題産品名單，向消費者説明召回和下架原因，併發布消費風險提示。生産經營企業所在地監管單位要監督企業對問題産品召回、下架措施的執行，對召回、下架不到位、走過場的，要予以從嚴懲處並及時向社會公佈。

(責任編輯：羅伯特)