體制改革再出發
- 發佈時間：2016-01-06 10:04:09 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
□ 本報記者徐建華
吉林敖東大高酵素有限公司董事長張佐政最近驚奇地發現，以前一直帶領他們推動地方標準制定的政府部門，由原來的延邊敦化市市場監管局變成了現在的敦化市市場和品質監管局。
同時，地處吉林延邊的其他7個縣市的企業負責人，同樣發現以前聯繫工作的市場監管局，現在都更名為了市場和品質監管局。“不僅名字變了，負責我們工作的業務人員也更專業了，我們覺得很放心。”張佐政深有感觸地説。
從最開始的“市場監督管理局”到如今的“市場和品質監督監管局”，吉林省延邊朝鮮族自治州在質監行政管理體制改革中意欲何為？名稱改變以後到底有哪些不同？
“我們認為，延邊的機構改革既體現了中央對地方政府精簡、整合的要求，突出了綜合設置與專業管理相統一；又突出了‘監管重心傾斜，充實基層力量’，調動了基層品質工作者的工作熱情。”面對中國品質報記者的提問，延邊州州長李景浩對改革的“好處”如數家珍，其過程也歷歷在目。
初改革：統一模板有局限
把時針撥回到2014年——我國市場監管體制改革開啟的元年。
2014年2月27日，吉林省委、省政府下發《關於市（州）、縣（市、區）政府職能轉變和機構改革的意見》，不僅標誌著吉林省的政府機構改革號角正式吹響，也啟動了延邊州的政府機構改革。
2014年5月15日，吉林省委、省政府辦公廳下發《關於做好工商質監行政管理體制調整及解決相關問題的意見》，決定省以下工商、質監部門由垂直體制調整為市（州）政府分級管理體制，意味著在政府機構改革之後，質監行政體制改革也正式開始。9月底，延邊州質監局正式由吉林省質監局管理劃轉延邊州政府管理，作為延邊州政府組成部門之一。
2014年9月，延邊州的政府機構和質監行政體制改革進入新階段。延邊州所屬8個縣市按照省裏統一部署，啟動縣市政府部門機構改革工作。按照吉林省編辦的統一模板，各市縣將原工商局、質監局、食藥監管理局及食安會辦公室整合組建市場監督管理局，即“四合一”模式。在這一輪改革中，各縣市市場監督管理局內設機構中的品質工作部門從原有獨立機構設置時的6個減少為一般只保留2個，人員編制從47人縮減為30人左右。
（下轉2版）
