□ 甘信軍

　　黨的十八大描繪了建設小康社會的宏偉藍圖，開啟了“中國夢”的新征程。品質強國作為“中國夢”的一個重要組成部分，實現它的重任已歷史性地落到了全體質監工作者的肩上。質監部門作為品質強國的中堅力量，其工作的出發點和落腳點就是確保産品品質安全，支撐點就是全體質監人員要立足本職崗位履職盡責。

　　對於基層局從事質監工作的具體實踐和工作者而言，主要體現在深入落實質檢總局提出的“抓品質、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，具體地説，就是要在實際工作中要切實唱好“服務中心、品質安全、法制質監、社會協奏”四步曲，譜寫出人民群眾所期盼的品質“安全歌”。

　　唱好“服務中心曲”

　　服務地方經濟發展大局，是質監部門的根本職責和義務。只有溶入到經濟發展的“大合唱”中，質監工作才會真正體現出自身的價值和意義。質監部門作為標準化、計量、品質、認證認可、特種設備的綜合管理和行政執法部門，強化企業技術基礎，從源頭上抓好品質，提升企業的品質管理水準和市場競爭力，維護企業和人民群眾的根本利益，推動經濟社會健康發展是應盡的職責。一定要始終堅持把服務地方經濟社會又好又快發展作為第一要務，各項工作都要服務和服從於地方經濟社會發展的需要，圍繞縣委縣政府的中心工作，服務大局，促進經濟社會全面協調可持續發展，並在服務中實現質監部門自身的科學發展，不斷提高服務發展的能力。一是要提高技術保障能力。圍繞特色産業發展，在産業的培育、産業鏈的延伸上深入研究，加大設備的投入力度，搶佔標準、檢驗檢測話語權，發揮技術性品質基礎的保障作用；二是要加大品牌建設力度。圍繞地方經濟特色産品，做實做好地理標誌産品保護、名牌産品培育等職能工作，讓本地的資源優勢轉換為經濟優勢；三是要全力抓好服務工作。圍繞中心工作，把質監工作融入到經濟社會發展中，以紮實的工作作風，採用更加有效的服務措施，營造良好的品質安全環境，服務推動地方經濟發展實現更大的突破。

　　唱好“品質安全曲”

　　品質安全是人民幸福生活的底線和保證，也是質監部門的主要職責，更是最大的民生工程。食品安全品質沒有保證，大家就吃得不放心；産品品質沒有保證，大家就用得不稱心；特種設備如安全沒有保證，大家也就過得不放心。也就是説，品質安全是人民幸福的必要條件，質監部門必須下大力氣抓實抓好。一是嚴格食品監管。重視道德引導和技能提升，繼續加強對企業責人、品質管理人員、檢驗人員的教育培訓，落實企業主體責任。加快誠信體系建設，推行失信企業的“黑名單”制度。開展專項監督檢查，督促食品生産企業自查自糾，強化食品安全問題整改，降低隱患。二是強化特種設備安全監察。推進分類分級監管，力爭在所有註冊登記的特種設備使用單位中全面推廣實施。以“三落實、兩有證、一應急”為重點，按照質檢總局、省局要求，在危化品生産企業、公共場所、充裝單位開展標準化及分類分級監管試點。加強特種設備生産、使用單位督查，強化隱患排查整治。三是加強重點工業産品監管。抓好生産許可、強制性認證産品以及安全、節能、環保産品的監督抽查。對中秋、國慶、冬季防寒用品、年貨等季節性、時令性産品，開展專項監督抽查。適時開展電線電纜、電力變壓器、車用汽柴油、電動自行車、自鎮流熒光燈、節水器材、建築防水卷材、化肥、兒童用品、眼鏡等産品的品質提升活動。四是組織專項打假。充分發揮行政執法職能，嚴厲查處關係人民群眾生命財産安全的品質違法行為，確保人民群眾吃得放心、買的安心、用的舒心。深入抓好農資、建材、汽配、化粧品産品等的專項執法工作。

　　唱好“法制建設曲”

　　隨著國家依法治國政策的深入落實，人民群眾的法制水準有了質的提高，對法制質監工作的要求也越來越高。這就要求我們把推進依法行政，提高法治水準，作為履職盡職的基礎性工程。要以提高幹部職工的素質為基礎，加快推進法制文化建設，要以增強民主法制觀念為重點，大力推進法制文化建設，用法治保障和實現文化權利，夯實建設幸福質監的思想基礎，要讓質監系統幹部職工在法制的陽光下，平等、自由生活，過上更體面、更有尊嚴、更有品質的好日子。這就要求質監部門及其工作人員在實施行政行為時，必須以事實為依據，以法律為準繩，在執行職務時必須遵守有關法律規定，提高行政管理效能，做到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民、法人、其他組織的合法權益。行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，切實做到實體公正、程式公正，使質監行政執法活動合法、合理、準確、高效。

　　唱好“社會協奏”曲

　　在新的形勢下，品質安全工作出現了許多新情況，一味地靠以往的監督管理工作模式，已遠遠不能滿足於形勢和任務的要求。這就要求質監部門必須立足工作實際，創新監督管理模式，適應形勢任務的要求。因為品質安全是一個複雜的系統的社會工程，需要社會方方面面的支援和參與，才能把各項工作落到實處。因此，把加強品質案件查處聯動聯調機制建設，作為完善監管機制的重要措施之一。過去，由於和相關職能部門缺乏有效的溝通，各部門自掃門前雪“單兵作戰”，給消費者投訴帶來了許多困難。要在所在縣食品安全委員會的領導、協調和調度下，一個工作時期或一個工作階段，及時做好與工商、安監、公安等有關職能部門的橫向聯繫工作。並有計劃有步驟地參加由縣政府牽頭、工商局、公安局、文體局、廣電局等職能部門組織各種專項整治活動。此外，還要在進一步暢通12365熱線，向社會公佈領導和工作人員手機電話號碼，實行違法違紀有獎舉報等方面下力氣，以建立全方位、多層面、立體的社會監督網路。從而使各職能部門之間的橫向聯繫成為常態，進而形成品質安全齊抓共管的良性格局。

　　品質強國是建立在人民群眾幸福生活的基礎上的，它既是對質監工作的本質要求，也是全體人民群眾對品質安全的共同嚮往。全體質監人只有立足現有工作實際，真抓實幹，一步一個腳印去付諸行動，也才能真正唱出富有自己特色的品質“安全歌”。

　　（作者單位：山東省平邑縣質監局）