各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生産建設兵團建設局：

　　現將《住房和城鄉建設部工程品質安全監管司2015年工作要點》印發給你們。請結合本地區、本部門的實際情況，安排好今年的工程品質安全監管工作。

　　附件：住房和城鄉建設部工程品質安全監管司2015年工作要點

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部工程品質安全監管司

　　2015年2月9日

　　住房和城鄉建設部工程品質安全監管司2015年工作要點

　　2015年，工程品質安全監管工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，按照全國住房城鄉建設工作會議部署要求，以工程品質治理為主線，以建築安全生産為底線，以技術進步為支撐，夯實工程品質安全監管基礎，努力推動全國工程品質安全水準穩步提升。

　　一、紮實推進工程品質治理兩年行動，嚴格落實品質終身責任。一是督促各地認真落實兩年行動各項部署。組織召開全國工程品質治理兩年行動現場會和經驗交流會，充分發揮市、縣品質監督機構作用。二是嚴厲打擊工程品質違法違規行為。開展兩年行動督查，加大隨機檢查力度，對發現的違法違規行為和嚴重品質問題及時予以通報和曝光。三是嚴格落實五方主體項目負責人品質終身責任。督促各地按月報送工程品質終身責任制落實情況，進一步加大品質事故品質問題查處和責任追究力度。四是繼續深入開展工程品質專項治理。積極推進工程品質管理標準化，推行樣板間制度，開展住宅工程品質常見問題專項治理示範工程創建活動。繼續深入開展房屋建築工程勘察設計品質專項治理，認真落實施工圖審查制度。五是進一步發揮輿論引導和社會監督作用。開展品質萬里行活動，組織新聞媒體對兩年行動進行系列採訪報道，加大輿論宣傳和曝光力度。

　　二、加強監管方式改革創新，確保建築安全生産形勢穩定好轉。一是嚴肅認真開展安全生産檢查。針對事故多發、形勢嚴峻的重點地區進行專項督查，重點排查安全生産隱患。二是加強突出問題專項整治。針對模板坍塌、塔吊安拆和高處墜落事故多發的突出問題實施專項整治，進一步擴大建築起重機械安全管理試點範圍，研究制定《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》。完善建築業工傷保險政策。三是繼續強化事故查處通報。做好每月、每季度、全年房屋市政工程生産安全事故情況通報，曝光每起較大及以上事故的責任企業名稱及責任人員姓名，並下發督辦通知書。四是推進標準化。推動建築施工項目安全生産標準化考評全面實施，強化企業主體責任落實。五是推進規範化。進一步宣傳貫徹建築施工安全監督規定和工作規程，研究建立監管機構和監管人員的考核制度，切實履行政府監管職責。六是推進資訊化。推動建築施工安全監管資訊化工程進入實質性建設階段，提升安全監管資訊化水準。

　　三、大力推進建築産業現代化，加快推動建築業轉型升級。一是加強政策引導。組織制定建築産業現代化發展綱要，提出我國建築産業現代化發展的基本原則、近期和中期目標、重點任務和保障措施。二是建立技術體系。組織編制《裝配式混凝土結構技術體系指南》等技術指導文件，為相關工作和技術人員提供技術參考。三是編制建築標準設計。發佈兩批建築産業現代化國家標準設計。

　　四、提升行業技術水準，推動勘察設計業和建築業健康發展。一是籌備召開全國勘察設計工作會。研究提升勘察設計品質水準的政策措施，完善技術進步激勵機制。二是推進資訊化技術應用。組織編制《2016-2020年建築業資訊化發展綱要》，制定推進BIM應用的指導文件，繼續開展白圖替代藍圖和數字化審圖試點。三是推動我國建造技術水準提升。編制發佈《綠色建造發展報告（2015年白皮書）》，開展提升我國建築業技術裝備水準研究，組織開展2013-2014年度國家級工法評審工作。

　　五、加強風險防控和監督檢查，切實保障軌道交通建設工程品質安全。一是建立法規體系。開展《城市軌道交通工程品質安全管理辦法》規章立法調研，進一步落實品質安全責任。二是突出品質治理。制定《城市軌道交通工程常見品質問題控制指南》，規範全過程品質問題預防控制工作。三是強化責任落實。開展重點城市軌道交通工程品質安全監督執法檢查和品質問題專項督查。四是加強全過程風險控制。鼓勵和指導地方委託諮詢機構開展風險評估、防控等工作，提升風險控制水準。

　　六、不斷加強抗震防災體系建設，提高抗震防災和應急處置能力。一是加強新建工程抗震設防管理。修訂印發《超限高層建築工程抗震設防審查技術要點》，完成超限審查資訊平臺研發並投入運作，完善全國超限委工作機制，更新市政公用設施抗災設防專項論證專家庫。二是加強減隔震技術推廣應用。開展減隔震工程品質檢測機構條件和檢測標準、隔震工程標識、隔震工程使用説明示範文本研究，開展減隔震工程典型案例研究，建立減隔震工程資訊庫和專家庫。三是加強地震應急響應能力建設。出臺《震後房屋建築安全應急評估技術指南》、《震後房屋建築安全應急評估工作管理辦法》，加強震後房屋安全應急評估隊伍建設，完善我部地震應急工作機制。四是加強法規標準體系建設。編制完成《城鄉建設防災減災“十三五”發展規劃》，開展《建設工程抗震管理條例》起草研究，起草《減隔震工程品質管理辦法》，開展基於建造年代的既有建築抗震能力研究。