二連浩特市委書記田永：積極發展跨境電商 推進中蒙俄經濟走廊建設

　　圖為內蒙古自治區錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永在APEC中小企業跨境電商峰會上致辭。

　　中國網財經9月18日訊 9月16日，二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會暨APEC中小企業跨境電商峰會隆重開幕。會議期間，內蒙古自治區錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永接受了中國網財經記者的採訪。

　　中國網財經：田書記您好，作為本次峰會的承辦方，請問您對此次峰會有什麼願景和期望？您認為本次大會對當地經濟發展有哪些推進作用？

　　田永：二連浩特自古就是“茶葉之路”、“草原絲綢之路”上重要的交通節點。早在元朝就設有玉龍棧。清嘉慶年間設置“伊林”驛站。光緒十五年(1899年)清政府架通張家口至庫倫(今蒙古國烏蘭巴托)的電話線，又設電報局，並將該地標入當時的地圖集，名曰“二連”。1918年旅蒙商景學鈐等人創辦“大成張庫汽車公司”，開通張家口經二連至庫倫(今蒙古國烏蘭巴托)的運輸線，稱這裡為“滂北”站。1956年1月，北京—烏蘭巴托—莫斯科國際聯運列車正式開通，二連浩特建立。1957年7月，升格為縣級建制。1966年1月，國務院批准設立二連浩特市。1985年1月升格為準地級市，國家甲類開放城市。1986年3月，自治區政府批准二連浩特為計劃單列市。1992年7月，國務院批准二連浩特為全國13個沿邊開放城市之一。1994年8月，胡錦濤同志視察二連浩特，做出了“在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內聯上求發展”的重要指示。2014年6月，國務院批准設立二連浩特國家重點開發開放試驗區。2014年8月，習近平總書記訪蒙期間在蒙古國國家大呼拉爾演講時提出“雙方同意研究在中國二連浩特—蒙古國扎門烏德等地建立跨境經濟合作區”。

　　2009年，為推動國家和自治區向北開放戰略的深入實施，由二連浩特發起並舉辦了首屆中蒙俄經貿合作洽談會(下稱“二洽會”)，得到了中蒙俄鐵路沿線地區的廣泛認可。此後在沿線地區政府、商會和企業的大力支援和配合下，會議的規模和影響力不斷提升，並於2011年升格為自治區級展會。2015年，中蒙俄三國首腦第二次烏法會晤期間批准的《中俄蒙發展三方合作中期路線圖》中明確提出“繼續支援在中國二連浩特市舉辦中俄蒙經貿合作洽談會”，“二洽會”在陸橋沿線地區的知名度和影響力得到進一步提高，已經成為中蒙俄毗鄰地區開展務實合作的品牌交流平臺。

　　截止目前，“二洽會”已經連續舉辦了八屆，永久會址—二連浩特國際會展中心建成投入使用。近年來，中蒙俄三方圍繞礦産資源開發、基礎設施建設、國際貿易物流、跨境旅遊合作、通關便利化、人文交往等領域合作進行了務實溝通對接，累計簽訂合作協議200余項，協議金額600多億元。

　　作為本次會議的承辦方，我們感到，在展會內容和形式上與以往發生了變化，從過去主要尋求合作共識的務虛，向集中推動貿易投資的務實轉變。本屆洽談會以“搶抓一帶一路機遇，共建經濟合作走廊”為主題，通過舉辦APEC中小企業跨境電商峰會，旅遊合作和糧食合作論壇，商品展洽、項目簽約等一系列活動，必將進一步促進和推動二連口岸對外開放步伐，帶動當地商貿和旅遊業快速發展，在助推國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經濟走廊建設中發揮著越來越重要的作用。

　　中國網財經：二連浩特作為全國對蒙開放的最大口岸，能否介紹一下在發展跨境電商方面的獨特區位優勢，以及未來所面臨的挑戰。

　　田永：説到優勢我感覺主要有以下幾個方面：

　　—是地緣優勢突出。二連浩特口岸是蒙古國走向唯一齣海口天津港的必經口岸，面對蒙古國及俄羅斯東西伯利亞地區，背靠環渤海經濟圈和呼包銀榆經濟帶。以二連浩特為節點的最便捷的歐亞大陸橋，承載蒙古國經濟和人口總量的70%以上，貫通俄羅斯東西伯利亞地區的伊爾庫茨克州和布裏特共和國兩個經濟、文化中心，具有廣闊的開放空間和內聯腹地。

　　二是交通樞紐功能完善。二連浩特是國家重點樞紐口岸，是中歐班列中部唯一齣境通道，跨國鐵路聯運直通蒙古國、俄羅斯及歐盟諸國，集二線國內鐵路經北京與天津港相連。G55國道向南與京藏、呼包高速公路相聯通至廣州，向北經千禧公路通往蒙古國腹地。二連浩特機場已開通至蒙古國烏蘭巴托、俄羅斯伊爾庫茨克、烏蘭烏德臨時國際航線和至北京、天津、呼和浩特等11條航線，國際航空口岸有望明年獲批。目前擁有鐵路、公路兩個國家一類口岸，正在爭取開通國際航空港鐵路口岸年過貨能力達500萬噸以上，過客能力400萬人次以上。:

　　三是對蒙俄經貿合作潛力巨大。近年來，隨著中蒙全面戰略夥伴關係、中俄全面戰略協作夥伴關係的深入發展，中蒙俄三國經貿往來更加頻繁。蒙古國公民衣食住行所需的生活用品大多數從二連浩特採購，據粗略統計，70%以上的蒙古國公民都來過二連浩特，在二連浩特就讀的蒙古國學生累計達到3000多人，每年來二連浩特就醫的蒙古國患者有5000人左右，長期定居二連浩特的蒙古國人有600多人。2016年口岸過貨量達到1435萬噸，出入境人數達210萬人次，經二連口岸往返的中歐班列達到161列。

　　四是政策疊加優勢明顯。二連浩特享受國家沿邊開放、重點開發開放試驗區、西部大開發、興邊富民等相關優惠政策，木材加工企業享受進口原木加工鋸材復出口優惠政策，設有國家級邊境經濟合作區、自治區級邊民互市貿易區。特別是為深入落實總書記訪蒙成果，今年9月20日，我們將啟動中蒙跨境經濟合作區的建設，跨境區建成後將享受國家賦予的一系列先行先試政策，口岸發展將更具活力。

　　當然，我們也面臨一些挑戰，比如經濟總量小、産業結構不合理、“大進大出”的跨境運輸條件還不夠理想等等。但我認為，機遇大於挑戰，二連浩特的發展迎來了歷史最好時期。

　　中國網財經：請您介紹一下目前二連浩特跨境電商發展情況？在推動跨境電商發展方面採取哪些了舉措？

　　田永：為切實推動跨境電商發展壯大，二連浩特不斷加大外開內聯力度，充分利用中蒙俄三國資源和國內國際市場，積極為培育發展區域跨境電商不懈努力。

　　一是加快培育發展跨境電商。規劃建設了跨境電子商務創業創新孵化基地，為入駐企業提供辦公和培訓場所，進一步促進和吸引産業集聚集，推動跨境電商産此向規模化、標準化、集群化方向發展。目前，已有20余家電商企業和應用企此入駐，站赤、塔穆嘎登跨境電商平合正式上線運營，其中禹力公司旗下的“城市商店”已成為蒙古國最大的電商交易平臺。

　　二是全力推進跨境電商貨物通關改革。根據跨境電商産品通關特點，啟動運作跨境電商貨物快速通道，將原來的拆解分裝全程布控式查驗方式改革為樣品分包抽檢式查驗，實現卸貨、理貨、分發、報關，全程“一站式服務”，極大地提高了通關效率，使二連浩特成為中蒙、中俄乃至中歐跨境電商貨物最重要的轉机通道之─。

　　三是做大做強跨境電商市場份額。積極推動跨境電商“以出口為主”向“以出口為生、進口並舉”的方向發展，大力拓展市場，擴大份額，貨物經二連浩特分別發往蒙古國、餓羅斯，正在向歐洲地區延伸。跨境電商經營模式由單一的B2C模式發展成為以B2C為主，B2B為輔和O2O直購體現的經營模式，實現了線上線下全面互動。2016年，二連浩特跨境電商貨物交易總單數達260余萬件，通關量突破1000噸。

　　中國網財經：隨著數字經濟的興起，請問二連浩特如何在新時期抓住發展新機遇，實現跨越式發展？

　　田永：當前，以大數據、雲計算和網際網路為代表的第三次科技革命浪潮席捲全國，正在對既有産業格局産生巨大影響。從兩會報告中提出的“網際網路+”，到當前全國各地全力推動的電子商務發展，再到跨境電商業態的快速發展，無不體現了第三次科技革命的時代大背景。二連浩特市産業基礎較好、市場空間廣闊、交通區位優越，隨著重點開發開放試驗區建設的加快推進，發展跨境電子商務有條件、有優勢、有機遇。

　　當前我市正在科學規劃、統籌推進跨境發展，開通了跨境電子商務貨物快速通道，跨境電商發展水準走在了全區前列。隨著國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經濟走廊建設的加快推進，二連口岸作為中蒙俄經濟走廊建設的重要節點城市，借助數字經濟技術興起的有利時機，借助國內廣闊的消費市場。我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略。全面落實總書記考察內蒙古重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局和五大發展理念，堅持發展是第一要務，以提高發展品質和效益為中心，協調推動資訊化、新型工業化，城鎮化、農牧業現代化、綠色化，充分發揮口岸優勢，大力發展國際貿易物流、進出口加工、邊境特色文化旅遊和綠色清潔能源産業，進一步加強城市建設，構築“兩個屏障”，完善基礎設施，改善人居環境，優化投資條件，提高服務品質，打造市民喜愛的、國際認可的、外界嚮往的中國北方最好口岸城市，開創經濟持續發展、社會和諧穩定、人民幸福生活、改革不斷深化的新局面。力爭到2020年，地區生産總值達到169億元，一般公共預算收入達到8.4億元，社會消費品零售總額達到51億元，全體居民每人平均可支配收入達到56435元，在全區率先全面建成小康社會，為“建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢”做出新的更大貢獻。