發改委：積極擴大有效需求 著力推進供給側結構性改革

　　中國網財經8月2日訊 發改委官網今日發表文章稱，當前我國經濟總體運作平穩、符合預期，創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念深植人心，並轉化為實踐，經濟提質增效升級取得積極進展。同時應該看到，世界經濟仍處深度調整階段，我國正處在轉型升級和動能轉換的關鍵時期，經濟運作中還面臨不少困難和挑戰，穩增長調結構促改革惠民生還需更加努力，必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎，積極擴大有效需求，著力推進供給側結構性改革，不斷為鞏固和壯大穩中向好勢頭蓄能增勢。

    原文如下：

　　今年以來，面對困難增多、挑戰嚴峻的國內外環境，在黨中央國務院堅強領導下，各地區各部門主動適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，進一步創新和完善宏觀調控，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，有效應對各類風險挑戰，經濟運作總體平穩、符合預期，創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念深植人心，並轉化為實踐，經濟提質增效升級取得積極進展。

　　“平穩”主要體現在經濟運作保持在合理區間。二季度以來，我國經濟延續了一季度平穩增長的態勢，上半年經濟增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平。就業形勢基本穩定，城鎮新增就業717萬人，全國31個大城市城鎮調查失業率穩定在5%；全國居民每人平均可支配收入同比實際增長6.5%。居民消費價格溫和上漲，上半年漲幅為2.1%。主要指標走勢平穩，均符合年初確定的預期目標。

　　“創新”主要體現在新經濟新動能加快培育成長。加快實施創新驅動發展戰略，頒布國家創新驅動發展戰略綱要，召開全國科技創新大會，企業更加重視創新投入、技術研發，創新成果不斷涌現，上半年國內發明專利授權量增長41%。大眾創業萬眾創新持續活躍，簡政放權、放管結合、優化服務持續推進，新設市場主體日均超過4萬戶，其中新登記企業1.4萬戶，企業活躍度保持在70%左右。新産業新模式新産品蓬勃興起，基於大數據、雲計算、物聯網的服務應用和創業創新日益活躍，上半年戰略性新興産業同比增長11%，高於全部規模以上工業5個百分點；順應産業結構和消費結構升級的産品成為新的增長點，新能源汽車産量增長88.7%，運動型多用途乘用車(SUV)增長39.7%，工業機器人增長28.2%，光纖增長28.2%，太陽能電池增長28%，智慧電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%。

　　“協調”主要體現在供需、産業、區域結構協調性增強。供給側“三去一降一補”五大任務有積極進展，上半年原煤産量同比下降9.7%，粗鋼産量下降1.1%，商品房待售面積連續4個月減少，前5個月規上工業企業資産負債率同比降低0.5個百分點，對脫貧攻堅、農田水利、科技創新等軟硬基礎設施投入力度加大。服務業仍是穩定經濟增長的主動力，上半年服務業增加值增長7.5%，佔國內生産總值的比重同比提高1.8個百分點，以第三方物流、研發設計等為代表的現代服務業發展迅速。需求側消費對經濟增長貢獻提升，居民消費升級勢能持續釋放，住行、資訊、旅遊、文化等消費表現搶眼，上半年社會消費品零售總額增長10.3%，最終消費對經濟增長的貢獻率達73.4%，同比提高13.2個百分點。多點支撐區域格局強化，東部地區轉型升級引領作用明顯，工業和投資增速均快於全國；中西部地區因地制宜、主動承接産業轉移步伐加快。

　　“綠色”主要體現在節能環保和生態環境不斷改善。節能降耗成效明顯，隨著産能過剩行業生産和投資增長明顯放緩，能源利用效率整體提升，上半年萬元國內生産總值能耗同比下降5.2%。環境品質持續改善，全力推進大氣、水、土壤污染防治，嚴格環境監管執法，上半年338個地級及以上城市空氣品質平均優良天數比例提高到76.7%，同比提高4個百分點；重度及以上污染天數比例為2.9%，下降0.5個百分點；主要污染物排放量繼續減少，細顆粒物PM2.5平均濃度下降9.3%；達到或好于Ⅲ類水體比例提高到68.8%。生態建設取得新進展，重點生態功能區産業準入負面清單制度開始實施，生態保護補償機制進一步健全，國家生態文明試驗區建設積極推進。

　　“開放”主要體現在經貿投資等領域合作進一步加強。國家“一帶一路”發展戰略深入實施，沿線國家互聯互通穩步推進，六大國際經濟合作走廊取得早期收穫，上半年中歐班列累計開行619列，在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包合同金額同比增長37%。國際産能合作步伐加快，與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點區域産能合作全面推進。從營商環境、擴大産業開放、促進開發區創新發展等方面綜合施策，保持和增強我國利用外資競爭力。自貿試驗區69項經驗向全國複製推廣。跨境電子商務綜合試驗區試點範圍擴大，啟動服務貿易創新發展試點。上半年，我國非金融類對外直接投資888.6億美元，增長58.7%；實際利用外資694億美元，增長1.5%。

　　“共用”體現在人民生活水準持續提高。精準扶貧精準脫貧全力推進，建立健全扶貧考核機制和貧困退出機制，全面實施新一輪易地扶貧搬遷，上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會保障體系不斷完善，居民醫保補助標準等社保待遇水準繼續提高，城鄉低保月每人平均補助分別提高9.1%和15.9%，棚戶區改造新開工402萬套，完成全年目標任務的67%。基本公共服務水準不斷提高，對家庭困難學生和困難地區免學費等資助力度進一步加大，解決近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考，比上年增加約50%。公立醫院綜合改革試點城市擴大到200個，全國90%以上的地級城市開展分級診療試點。基本公共文化服務標準化、均等化建設加快推進，全民健身公共服務能力增強。

　　總的來看，上半年我國經濟穩中有進、穩中有好，實現了“十三五”開局良好起步。同時我們也看到，世界經濟仍處深度調整階段，我國正處在轉型升級和動能轉換的關鍵時期，經濟運作中還面臨不少困難和挑戰，穩增長調結構促改革惠民生還需更加努力，必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎，積極擴大有效需求，著力推進供給側結構性改革，不斷為鞏固和壯大穩中向好勢頭蓄能增勢。下半年，在黨中央、國務院總攬全局、堅強領導下，我們完全有信心、有能力應對面臨的各種困難和挑戰，確保實現全年經濟社會發展預期目標，促進我國經濟行穩致遠，保持中高速增長、邁向中高端水準。

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