國家發展改革委副主任張勇介紹企業投資“不再審批”試點工作
中國網財經7月25日訊 今日上午，國新辦舉行新聞發佈會介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況。國家發展改革委副主任張勇表示，政府不再審批企業投資是努力方向，試點工作，政府要有政策性引導，企業要有信用承諾，監管要有效約束。
張勇介紹，目前，國家發改委2013年、2014年兩次修訂《企業投資核準目錄》，現在正在第三次修訂核準目錄。發改委一年核準的事項，通過這次修訂後恐怕不到十項了，這些項目是跨境、跨省區市，比如大江大河、核電，還包括一些重要的大的基礎設施項目。而且，數量上大幅度的減少，去年一共核準了50個項目，今年有可能還要減半再減半，這樣更多地是把決策權交給市場，下放給地方。
現在浙江、廣東也都在進行試點，要求有一定的條件，它是一個管理模式，政府要有政策性的引導，企業要有信用的承諾，監管要有效約束。因為一個項目通常要佔地、要排放，這些對安全問題、對環境問題、對生態問題、對周邊群眾的影響問題都是需要高度重視，否則就會出現這樣那樣的社會問題。這種情況下，企業一定要守誠信，不能説跟政府要了一塊地，説這塊地搞什麼項目最後搞了別的項目，這絕對不允許的，那樣就亂了，所以一定要有必要的管理。
“這種情況下，我們是在創造條件，逐步地使企業按照誠信承諾，政府相關的政策指引，事中事後監管，你自主選擇項目、建設項目。” 張勇表示，下一步，在總結浙江、廣東的試點基礎上我們要進一步推廣，這也是我們希望最終實現的目標。
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根據規劃，“十三五”時期促進中小企業發展的總體目標是:整體水準進一步提高;創新能力進一步增強;企業素質進一步提升;發展環境進一步優化。為此規劃提出:推進創業興業，激發活力;提升創新能力，增強動力;推動轉型升級，改善供給;拓展內外市場，開放發展;推進職能轉變，改進服務等五大主要任務。
2016年6月，工業和資訊化部正式發佈《促進中小企業發展規劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》從推進創業興業、提升創新能力、轉型升級、拓展內外市場、職能轉變等5個方面提出了促進中小企業發展的主要任務。
國務院食品安全辦、工商總局、食品藥品監管總局等部門聯合下發了《關於進一步加強農村食品安全治理工作的意見》，部署各地加大農村食品安全治理力度，著力規範農村食品市場秩序，保障農村食品消費安全。同時，還依法加強對校園周邊食品市場監管，規範網路訂餐平臺的經營行為，依法查處食品經營中的消費侵權行為，切實保護消費者的合法權益。 六、強化信用監管，推進協同監管和聯合。
近年來，隨著政府簡政放權力度加大，大量技術性服務被下放到仲介機構，上面在“瘦身”，下面卻在“增肥”，行政審批整體速度還是提不起來。這個難題顯然不是一個人或者一個部門可以解決。 在一疊厚厚的文件夾中，江維斌抽出了一份由他整理的某電梯企業投資項目落地“旅程表”。
投資建設項目審批是改革的最難點。為啃下這塊硬骨頭，廣州開發區推行項目審批“集中清單”，並設立廣東省首家行政審批局。從立項到竣工驗收全流程38個審批和服務事項，全部交由這家審批局進行全鏈條集中審批，做到企業投資建設項目審批與事中事後監管相對分離，行政審查與技術審查相對分離。
“一張清單”：包括兩層含義。一方面，強調清單全覆蓋。要求全面梳理禁止和限制市場主體投資經營的行業、領域、業務等，市場準入負面清單以外的事項由市場主體依法自主決定。另一方面，強調製度統一性。市場準入負面清單由國務院統一制定發佈，做到全國一張單子。未經國務院授權，各地區各部門不得自行發佈市場準入負面清單，不得擅自增減、變更市場準入負面清單條目。
投融資體制改革要與供給側結構性改革以及財稅、金融、國有企業等領域改革有機銜接、整體推進，建立上下聯動、橫向協同工作機制，形成改革合力。投融資體制改革與其他領域改革要協同推進，形成疊加效應，充分釋放改革紅利。
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