清華大學教授、央行貨幣政策委員會委員白重恩
中國網財經6月12日訊 “2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。在12日下午舉行的“供給側結構性改革、金融創新與宏觀審慎管理體制”全體大會上，清華大學教授、央行貨幣政策委員會的委員白重恩教授指出，不應該用行政的手段要求金融去支援實體經濟。“讓金融做金融的事——就是資源配置和控制風險。”
“我們可能對金融機構，對金融市場提出了太多的目標，比如説我們希望資本市場發展，就會産生財富效應，財富效應就可以拉攏需求，就可以促進我們的經濟增長。這個我覺得不應該是我們金融考慮的問題。比如説我們希望金融機構做貸款的時候要傾向戰略性新興産業等等。這可能也不是我們需要考慮太多的問題，甚至我們説要金融支援實體經濟，我覺得連這個問題都不應該強加到金融機構。”白重恩説。
那麼，金融的目標到底是什麼？白重恩認為，資源配置的效率和控制風險可能是金融最主要的兩個目的。“如果金融機構、金融市場能夠實現幫助要素、資源配置更加優化，又控制風險，就是對長期經濟增長最好的支援。而不是要求他們去支援戰略性新興産業。”
白重恩建議，應該給金融機構，給金融市場的監管者有更大的自主性。他指出，現在有各種各樣的政治壓力，有的是來自各級政府的壓力，讓金融機構承擔更多的社會責任，這是造成很多風險的一個重要原因。
“一個是當金融機構承擔過多責任的時候，它的責任就是不清的，當出現問題的時候不知道找誰算帳，是要找政府負責還是金融機構負責？第二個容易被忽視的原因，當我們要求金融機構承擔財政責任的時候，我們往往低估了實施推行某些政策的政策成本。比如説現在企業欠很多債，另一方面説政府欠的債不多，其實企業欠的很多債是跟政府政策有關。只看政府直接債務的比例就低估了政府干預的成本。”白重恩認為，對金融機構提出太多要求時會出現上述兩種不良結果。
“讓金融做金融的事——就是資源配置和控制風險。”白重恩強調。
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“2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。12日上午，中國人民銀行副行長張濤在大會上發言指出，沒有充分的市場競爭，就無法倒逼金融機構提高金融競爭力，改善服務效率，創新服務方式。“所以，要鼓勵競爭、鼓勵創新，建立開放性的金融體系，這一點至關重要。”
他説，看一下中國周圍、周邊幾個經濟發展提前一點的國家，看他們的經歷、經驗。如果我們能夠不斷地加強改革，不斷地調動各方面積極性，中國是有潛力、有能力來實現這種增長的速度。 白重恩表示，這樣的設定，一方面不讓我們受太多的約束，因為整個環境都在不斷變化；也不排除努力爭取達到更高的目標，希望給全世界一個信號，一定程度上表達中國的信心。
張濤表示，市場退出制度設計的目標之一是促進金融業健康發展，維護整體金融穩定而不是保護業內每一個機構都不失敗、都不出任何風險。“該重組的重組，該倒閉的倒閉，增強市場的約束。一個沒有優勝劣汰機制的行業是不可能健康持續發展的。” 張濤強調，必須建立健全一系列配套的制度設計，包括存款保險制度、徵信體系建設、金融機構市場處置與退出機制等等。
對此，連平表示，此次對境外金融機構正式推行存款準備金率，也是存款準備金管理框架的一種延展，是存款準備金政策改革的組成部分，是對於過去存款準備金制度的進一步完善。周文淵則向記者闡述了另一種可能的存在，即此次對境外金融機構調整存款準備金率是未來央行加快存款準備金制度建設的前奏。
保障金融消費者受教育權 金融機構應進一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融産品和服務的認知能力及自我保護能力，提升金融消費者金融素養和誠實守信意識。 保障金融消費者受尊重權 金融機構應尊重金融消費者的人格尊嚴和民族風俗習慣，不因金融消費者的性別、年齡、種族、民族或國籍。
十六、提升綜合金融服務。銀行業金融機構開展境外業務，應當發揮專業優勢，以客戶為中心，提供必要的金融諮詢服務，幫助企業完善項目管理、資金規劃和風險控制，降低違約風險；加強與保險業的合作，在充分考慮客戶和項目風險的基礎上，合理髮揮出口信用保險。
十六、提升綜合金融服務。銀行業金融機構開展境外業務，應當發揮專業優勢，以客戶為中心，提供必要的金融諮詢服務，幫助企業完善項目管理、資金規劃和風險控制，降低違約風險;加強與保險業的合作，在充分考慮客戶和項目風險的基礎上，合理髮揮出口信用保險。
【問答全文】 中國人民銀行有關負責人就全國實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關問題答記者問 一、為什麼要實施。
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