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中國民航局今日正式印發《關於進一步深化民航改革工作的意見》。意見對今後幾年民航改革工作作了總體部署。意見提出，擴大民航國內航線客運經營者自主定價範圍；加快發展航空旅遊、私人飛行等服務；加強與軍方溝通，簡化飛行計劃申請審批；完善大面積航班延誤處置機制等。深化軍民航聯合運作擴大民航可用空域資源；全面提高民航應對各類突發事件的能力；以北上廣為核心整合資源，建立三大世界級機場群。
意見指出，優化民航行政機關機構設置、職能配置和工作流程，調整行政機關“三級”職責分工，清晰界定民航監管部門與地方政府相關部門行業管理職責。擴大民航國內航線客運經營者自主定價範圍。不斷深化民航局直屬企業改革，進一步為企業鬆綁。剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，減輕企業負擔，拓展通用航空服務領域。修訂通用航空短途運輸管理辦法，制定通勤航空管理辦法，推廣通用航空短途運輸試點經驗。支援通用航空企業拓展航空醫療救護和公共應急救援等業務。加快發展公務航空、航空旅遊、私人飛行等消費型服務。鞏固發展工農林航空和飛行培訓等傳統業務。
意見要求，改善通用航空運作環境。加強與軍方部門的溝通協調，理順通用航空飛行任務審批流程，簡化飛行計劃申請和審批(報備)程式，推動建立空域使用與飛行申請“負面清單”制度。建立應急救助飛行審批綠色通道。規範公務機運營和通用航空作業使用機場服務收費項目和標準。要推動國家空管調整改革，深化軍民航聯合運作，擴大民航可用空域資源，提高民航空域使用效率。
關於航班延誤方面，意見提出，建立完善航班正常管理體系，重點強化民航地區管理局及其監管局航班正常管理職能，進一步完善航班正常工作獎懲機制、大面積航班延誤處置機制和航班運作監測評價機制，豐富航班正常監管手段和工具，提升航班正常管理能力。鼓勵第三方獨立開展服務品質評價活動。修訂《公共航空運輸服務消費者投訴管理辦法》，完善旅客投訴渠道和響應機制，加強消費者權益保護。
意見指出將進一步理順民航應急管理組織體系和責任體系，修訂完善民航應急工作規章標準，建設統一、規範的突發事件應急指揮資訊平臺，完善應急處置指揮體系，強化行業內外共同應對的協調聯動機制。推動有關部門特設航空應急救援飛行計劃審批“綠色通道”。健全民航應急預案體系，提高應急預案的針對性與可操作性。建立應急救援實訓基地，更加貼近實際需要地開展應急演練，提高應急演練的適用性與真實性，切實提高應對突發事件的協調指揮能力和現場處置能力。
此外，意見還提出，以北京、上海、廣州等大型國際樞紐為核心整合區域機場資源，實現區域機場群一體化發展，服務國家打造京津冀、長三角和珠三角等世界級城市群，建設三大世界級機場群。進一步擴大航權開放，優化國際航權分配政策，為航空運輸企業參與國際競爭提供更多的航權資源。鼓勵民航企業走出國門，通過資本運作方式參與國際航空市場競爭。積極參與國際民航治理，提升國際話語權。
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飛行任務算起，中國的通用航空已經走過了60多年，所以説中國的通用航空現在剛起步並不準確，但是一直以來，我們的通用航空業務主要集中在農林化、海上石油、訓練飛行等傳統業務領域，而公務機、通勤、空中的士、空中游覽、私人飛行、娛樂飛行
此前，民航局于2月17日取消了“國內通用航空企業赴境外開展業務”審批事項，鼓勵更多通航企業“走出去”，參與國際市場競爭，提供國際化通用航空服務。 記者從民航局獲悉，自今年以來民航局加大通用航空簡政放權力度，減少許可。
實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接。 《意見》提出了一個宏大的目標，即到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農産品主産區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發製造水準和自主化率有較大提升，國産通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高...
實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接。 《意見》提出了一個宏大的目標，即到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋 農産品 主産區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發製造水準和自主化率有較大提升，國産通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提...
民航局、國家發展改革委就曾聯合下發了《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，全面放開民航國內航線貨物運價，進一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價，由航空公司自主確定具體價格水準。同時，對繼續實行政府指導價的航線
11月29日，我國ARJ21新支線飛機從上海飛往成都，正式交付給成都航空公司。成都航空副總經理何培文告訴記者，ARJ21初期運作航線的選擇將堅持三個原則：一是有利於飛行安全，二是有利於運作保障，三是有利於商業成功。起飛前，中國民航局向成都航空公司頒發了單機適航證、無線電臺執照和國籍登記證。
“不能説通航産業沒有發展，只是我們的現實和預期差距有點大。”龔偉説，唯一讓他欣慰的是，飛行學院通用航空培訓有限公司已經招收了超過50名學員，“飛行。
這項政策以踐行“發展為人民”理念和“三個底線”為工作要求。據了解，自4月1日起，民航局將簡化“特殊通用航空飛行任務”申請材料報送要求，把11項申請材料簡化為兩項、上百頁的重復性各類資質證明簡化為兩頁的“申請函+承諾書”，以提高政府辦事效率、減少企業運營成本。
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如果各項數據表明經濟已經企穩或很快企穩，則降準的必要性就沒那麼大。
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造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在於國有企業。
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