《關於加強文物科技創新的意見》解讀

近日，中央宣傳部、文化和旅遊部、國家文物局、中央組織部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和資訊化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局等13個部門聯合印發了《關於加強文物科技創新的意見》（以下簡稱《意見》）。國家文物局有關負責人就相關情況接受了記者專訪：

問：《意見》的出臺背景是什麼？

答：科技創新是文物事業高品質發展的第一動力。習近平總書記多次強調，要運用先進技術加強文物保護和研究。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級文物主管部門大力推進文物領域科技發展，加強頂層設計和戰略規劃，積極爭取各類國家科技計劃支援，文物科技創新能力和水準有了顯著提高，有力推動了文物保護、研究、管理和利用工作。但是，由於起步較晚、基礎薄弱，文物領域的科技工作還存在多重短板，與國際文化遺産強國相比、與其他領域相比，整體水準相對落後、科技創新能力不足，難以對文物事業高品質發展提供有效支撐。

為貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想、落實習近平總書記關於文物工作和科技創新的重要論述，充分發揮科學技術對文物事業發展的支撐引領作用，在前期深入調研的基礎上，起草了《關於加強文物科技創新的意見》，經中央深改委審議通過後，由中央宣傳部等13個部門聯合印發。《意見》旨在破解制約文物科技創新的體制機制問題，補強文物科技短板，支撐引領文物事業可持續發展。共分為總體要求、優化文物科技創新佈局、建強文物科技創新平臺、壯大文物科技創新人才隊伍、完善文物科技創新激勵機制、實施保障等6個部分。

問：《意見》的基本原則和主要目標是什麼？

答：《意見》結合文物領域科技發展現狀和趨勢，明確了“突出重點、築牢基礎、以人為本、改革創新”的基本原則。到2025年，重點建設一批國家級和地區性文物科研機構，形成科研方向穩定、結構合理的科研人才梯隊，在重點領域突破一批文物保護和考古關鍵技術，形成若干系統解決方案。到2035年，建立跨學科跨行業、有效分工合作的文物科技創新網路，建成文物科技基礎條件平臺體系和共用服務機制，形成具有中國特色的文物科技創新系統性理論、方法與技術。

問：《意見》主要內容是什麼？

答：《意見》堅持目標導向和問題導向相結合，圍繞落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，著眼建設文化強國、推動文物事業高品質發展的總體目標，針對我國文物科技有效供給不充分、文物科研機構小散弱、科技人才嚴重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機制不健全等問題，從優化文物科技創新佈局、建強文物科技創新平臺、壯大文物科技創新人才隊伍、完善文物科技創新激勵機制等四個方面作出系統性部署，共提出16條舉措。

問：在優化科技創新佈局方面，有哪些具體的工作部署？

答：《意見》圍繞文物保護利用重大需求，對文物領域的基礎研究和應用基礎研究、關鍵技術攻關、文物專用裝備升級、深化考古重大課題研究、科技成果轉化應用，以及文物領域標準化建設等方面進行了任務部署。重點構建具有中國特色的文物保護利用理論體系，加強共性關鍵技術研發和系統整合，突破一批關鍵裝備、器件、軟體系統及專用材料，大力發展考古方法與技術，統籌實施産學研用聯合攻關、科技成果轉化試驗平臺建設、科技成果應用示範和技術培訓，健全科技與標準化互動支撐機制。

問：在基地平臺建設方面，有哪些具體的工作部署？

答：《意見》統籌考慮中央級和重要文物大省文博單位科研能力建設，重點實施“文物科創2035工程”，培育建設考古、文物保護等相關方向全國重點實驗室，加強國家文物局科技創新基地及工作站能力建設。充分發揮高校、科研院所的基礎研究和創新優勢，加強跨學科、跨領域業務聯繫與合作。適應大科學時代創新活動特點，加快建設文物科研標本庫、數據庫、實驗平臺等科技基礎條件。加強國際科技交流合作，統籌推進文化遺産國際學術交流、科研合作、人才培養和機構建設。

問：在壯大人才隊伍方面，有哪些具體的工作部署？

答：《意見》統籌人才培養和使用兩個方面加強文物科技人才隊伍建設。一方面，通過學科專業建設、擴大招生規模、完善培養機制等舉措，強化科研人才力量儲備，注重對戰略科學家和科研領軍人才的發現、培養以及創新團隊建設。比如，繼續實施“文物優秀青年支援行動”；推動文物科學與技術相關學科建設，加大文理交叉的文物科技人才培養力度等。另一方面，優化文博機構崗位結構，解決文物行業科技人才容量不足、人才結構不合理等問題，全面提升文物科技人才規模和品質。

問：在完善激勵機制方面，有哪些具體的工作部署？

答：《意見》圍繞文博單位科研管理體制落後、科技獎勵激勵不足、企業參與創新不足等問題，重點從優化完善文博單位的科研管理規定、實施科技創新激勵獎勵政策、完善企業技術創新激勵機制等方面，推動有關科技創新政策在文物行業落地。比如，承擔國家級科研任務的文博單位在科研資金管理使用、科研人員因公出國等方面享受科研機構同等政策；試點部分研究型文博單位享受科技成果轉化現金獎勵政策等。